吴中区行政服务中心2010年度创新工作情况总结
今年以来，区行政服务中心在区委、区政府的正确领导下，在区作风办的具体指导下，紧紧围绕作风效能建设“转型升级年”和今年“审批提速年”，结合“创先争优”和“5.2.1”大走访活动，以实施窗口服务满意工程为抓手，以创新服务机制，提升服务水平为内容，努力抓好窗口服务创新工作，现将2010年度中心作风效能建设创新工作总结如下：
一、强化窗口管理，引入实施窗口服务“即时评价系统”
为进一步深化机关作风效能建设，完善窗口考评监督机制，提高窗口服务质量，助推窗口服务转型、审批提速，全面提升政府对外服务的窗口形象，在区领导大力支持下，今年，中心在窗口引入并实施电子“即时评价系统”。三月份，中心赴昆山、常熟进行学习调研，并向区政府上报了启动“即时评价”系统实施意见，四月份，与软件公司进行业务对接和软件开发、设备安装，五月份开始“即时评价系统”进入试运行，经过几个月的试运行，中心不断分析、总结试运行过程中出现的各种问题，尤其是对出现不满意的案例进行解剖，分析原因，找出不满意的原因所在。经过几个月的试运行，中心不断分析、总结试运行过程中出现的各种问题，尤其是对出现不满意的案例进行解剖，分析原因，找出不满意的原因所在。从试运行情况看“即时评价系统”运作比较正常，服务对象的满意率在99%以上。下一步，中心要在总结试运行的基础上，会同区作风办和监察局，继续完善深化窗口服务“即时评价系统”，尤其是对未评议的事项如何纳入评议拿出科学合理的解决办法，并将其列入窗口与部门的作风效能考核内容之中，把中心本年度推出的这一创新工作向科学化、精细化方向发展。
二、深入基层调研，切实畅通重大项目审批“绿色通道”
6月10日下午，区政府召开“绿色通道”项目审批会办会议，中心就今年以来“绿色通道”运行情况作了专题汇报，区委常委、区政府常务副区长周云祥要求各级、各部门要高度重视，全力抓好这项重大项目审批“绿色通道”工作，确保“绿色通道”项目便捷、高效办理。此后，中心采取了一系列措施，千方百计确保重大项目审批快速、高效。一是深入基层企业开展调研。中心领导班子经常深入基层企业进行调研，听取基层企业对项目的进展情况及发展前景的介绍，并与镇（区、街道）领导座谈，认真听取对“绿色通道”运行的意见与建议，并对重大项目实施跟踪服务、提醒服务，切实畅通“绿色通道”的运行，努力为全区的全面转型升级和重大项目提供更加优质高效的服务。二是召开镇（区、街道）联络员(行风监督员)会议。为深入了解重大项目申报过程中的一些细节情况，中心在光福、东山镇分别召开了镇（区、街道）联络员（行风监督员）会议，认真听取镇（区、街道）联络员（行风监督员）在具体承担项目审批时所遇到的问题，进一步加强与各镇（区、街道）的联络员的信息沟通，并在工作中注重加强“三个联络”、做好“三个监督”，即：要求联络员围绕本级党委政府加强工作联络、围绕项目审批加强业务联络、围绕中心管理加强感情联络；希望联络员做好对项目审批的监督、做好对窗口服务的监督、做好对中心行风的监督。三是探索中介机构的管理。根据区领导的要求，中心就如何加强与规范中介机构的管理，促进重大项目审批快捷、高效，在参观考察吴江市行政服务中心经验的基础上，结合本区的实际情况，专门起草了《关于加强建设项目审批所涉中介机构管理的意见》，并由区政府办公室正式发文，对规范建设项目审批所涉中介机构的市场行为，提高和促进中介机构的服务效率，更好地服务全区经济建设，起到了较好的指导作用。目前，完成了5个审批部门所涉的7个中介服务事项的72家中介服务机构的备案及配套监管制度。
三、加强联系沟通，继续巩固完善“两集中、两到位”
根据中心年度工作计划，今年要在去年实施“两集中、两到位”提速30%的基础上，通过努力再提速5—10%。上半年在梳理优化审批流程的基础上，认真分析各进驻部门的事项承诺时限，进一步挖掘潜力，并主动与有关部门进行沟通协调，目前，中心审批事项新增39项，取消21项。区发改、住建、交通运输、公安等13个进驻部门的52项审批事项由494个工作日缩减到了323个工作日，提速34.6%。中心所有审批事项的总承诺时间由2219个工作日调整为1999个工作日，缩减了220个工作日，平均提速率达到了9.9%，基本完成了年初的目标任务。
四、利用激励机制，鼓励工作人员提出创新服务新举措
为充分调动窗口工作人员的创新能力与服务水平，中心在征求听取意见的基础上，研究推出了《关于实施窗口工作创新的奖励办法》，要求各窗口与工作人员在思维、服务、操作等方面积极创新，凡是对中心管理和窗口服务方面有针对性地提出新思路、新见解、新建议，而且在窗口办件服务过程中，效率与服务质量有明显提高的，同时利用网络技术手段，积极开通网上审批业务，认真承办网上申报预审事项有明显成效的，中心结合每月的月度考核与评定，对窗口给予加分奖励。截止10月底，窗口主动提出创新服务举措68项次，既有效提高了窗口的服务效率与质量，又得到了服务对象的好评。
二○一○年十一月