实施“3+1”服务创新 助推文化企业发展
——文体局2010年创新工作总结
今年以来，我局按照“一手抓服务、一手抓监管”的文化产业工作思路，大力实施“3+1”服务创新，助推区内文化企业做大做强，取得了明显成效。现就有关工作总结如下：
一、服务创新的主题和内容概述
围绕“实施‘3+1’服务创新，助推全区文化企业发展”主题，确立了以下服务创新内容：
“3”即指实施三项服务创新。一是创新产业统计体系，搭建数据分析平台，在全市乃至全省率先试点开展文化产业统计，通过分析处理有关产业数据，形成文化产业统计报告，为区委区政府科学决策提供重要依据。二是创新信息交流方式，搭建信息交流平台，开通政府、企业、民间产业信息直通车，年内重点指导帮助3-4家企业做好项目落地和对上政策、资金争取工作。三是创新引资引智方法，搭建企业家联谊会平台，实现区内文化资源的互通、共享，按照“项目出人才、人才出项目”的思路，重点跟踪做好文化企业家来我区投资建设中国非物质文化遗产传承人展示馆、艺术品拍卖中心、稷下书院等创新创意文化产业项目的相关工作。
“1”即指创新动态监管内容和手段。进一步转变服务理念和方法、手段，主动加强与发改、规划、工商、财税、土地及金融等单位的沟通，定期察看项目现场、财务报表等，在引导资金使用、项目开发、工程进展等有关方面实施动态监管，防止基层、企业擅自改变扶持资金用途和变相开发房地产。
二、服务创新取得的成效
一是推动了文化产业和文化事业互动发展。通过建立健全区、镇（街道）、文化企业三级文化产业发展信息网络，不定期召开座谈会、研讨会，实现了文化产业、文化事业信息互通，互利共赢，互动发展。比如在推进中国光华文化创意产业园项目建设中，我们积极宣传我区文化事业的建设进程，深得项目投资方赞赏，他们主动为我们争取，推动中国光华科技基金会“书海工程”向我区捐赠了价值1000万码洋的图书，极大地推动了我区公共文化建设。在推进 “胥江一号” “5D玄幻秀《苏州》文化商业综合体”项目过程中，我们了解到该项目主创单位——派格太合环球传媒以其引领国际潮流的新颖样式与追求精品的制作质量闻名业内，其策划并承办的我国政府、国际组织和跨国企业的娱乐文化活动先后在全球十多个国家成功举行。为此，我们主动和派格太合环球传媒进行了有效沟通，力邀其参与策划、举办我区庆祝建区10周年文艺晚会。目前，派格太合环球传媒集团正组织精干力量对该大型文艺晚会进行前期方案策划。
二是促进了重大文化产业项目建设。区、镇（街道）、企业三级文化产业发展信息网络建立后，我们坚持每月对区内重点文化产业项目进展情况进行汇总、分析，并制作了重点项目进度一览表，为文化企业发展提供了高效、优质的服务。截至目前，在推动重点项目进入市级项目库方面，有中国（苏州）光华文化创意产业园、中国工艺文化城、苏报集团印刷数字化产业园、苏州广播电视总台影视娱乐城等15只项目入选，项目总投资达到198亿元，占全市重点文化产业项目投资总额的四分之一。在积极争取资金扶持方面，穹窿山“天下第一智慧山”文化产业园和苏州华视数字移动电视有限公司《多频道业务及延时播系统》成功入围江苏省文化产业引导资金，项目入围数（2个）和争取资金数（300万元）均占到苏州大市范围（6个项目、916万总额）的三分之一。积极指导香山工坊获得文化部、中国银行合作融资平台的优惠贷款支持。在组织指导参加展示培训活动方面，积极依托三级文化产业发展信息网络，发动辖区文化企业参加了第六届中国（深圳）国际文化博览交易会、“新吴门•六月风——首届苏州美术作品大展动漫展”、南京文化产业交易会，扩大企业影响力，提升企业知名度。组织呈辉工艺文化城、本色美术馆等项目负责人赴香港参加文化创意企业高级管理人员培训，提升企业开拓海外市场、增强业务推广和营销能力；组织香山工坊、呈辉工艺文化城等项目负责人、财务总监参加省文化厅举办的文化产业上市企业培训，了解文化企业上市的相关业务工作。
三是创新摸索出文化产业统计新模式，有效搭建了项目、人才引育新平台。我局主动将服务创新工作内容纳入创先争优活动，强化文体工作者的率先意识。为切实突破目前文化产业统计领域缺“统一口径、统一途径、统一模式”的局面，我局不等不靠，主动联合区发改局（统计局）积极说服、争取苏州市文广新局、苏州市统计局在我区率先开展文化产业统计试点。经过近半年的紧张工作，我区文化产业统计试点工作取得积极成效：首先，摸索出了一套规范的文化产业统计口径；其次，分门别类摸清了我区文化产业家底；再次，建立了区文化企业资源信息库。这项工作吸引了苏州主流媒体的关注，苏州日报、城市商报、姑苏晚报作了专门报道；区委金书记也在10月底召开的全区经济工作推进会上给予了充分肯定。建立了区文化企业家联谊制度，通过定期组织联谊活动，为区内文化企业负责人架起了沟通交流的桥梁，促进了企业、项目、人才、资源等要素的有机整合，实现了优势互补、错位发展。