交通运输局作风效能建设创新工作总结
2010年是全区机关作风效能建设“转型升级年”，围绕全区“转型升级、创新发展”的重点，吴中区交通运输局把“服务经济、关注民生”创新服务活动作为今年作风效能建设的切入点，结合交通运输系统开展的以“优质服务作表率、创新发展当先锋”为主题的“创先争优”活动，充分发挥交通行业资源和优势，在行业管理和交通工程建设中大力开展创新服务活动，形成了“主动热情、有求必应、廉洁高效、务实创新”的良好局面。
一、以优质服务为导向，提升行业管理水平
1．区行政服务中心交通运输服务窗口结合行政指导工作，深入开展审批“提前介入”实践活动。变审批为服务，变被动为主动，变项目围绕审批为审批围绕项目，变企业到中心来为到企业中间去。特别是在对待“不符合要求的”审批项目上，变过去“不予审批”一推了之，为现在“积极帮助企业，使项目达到审批条件，尽快审批”，并把服务触角延伸至企业的后续升级等多个领域。同时，进一步优化窗口服务细节，服务世博会，加强宣传、解答和引导作用，耐心细致、有问必答；积极组织开展无车日和低碳生活宣传。
2．区公交公司发挥党员示范岗的引领作用，进一步抓创先争优活动与员工实际工作的结合，运用公交智能系统，做驾驶员的贴心人，即时监控站点及车厢内动态情况，在各主要场站完善场站设施、增添设备，为开展创先争优活动特别是搞好服务营造良好氛围。注重与促进企业经济效益和社会效益相结合，强化争创意识，采取有力措施，不断提高活动层次，优化活动质量，致力于运力更新、服务创新，以“安全优质、服务至上”为企业宗旨，为广大市民提供更优质、更完善、更贴心的服务。及时向群众公布活动进展情况，主动接受群众监督。
3．交通行业管理部门围绕“五比五创”主题实践活动，突出“岗位奉献”，服务人民群众。
公路部门以迎接“十一五”国检为契机，认真做好干线公路路况改善，加大日常养护监管，突出小修保养巡查成效，做好路肩边坡、边沟整治和公路绿化完善工作，全力推进路政示范区（镇）的建设，进一步完善已建成的省级文明样板路段，加大环境整治的投入，实施路宅分家，清理非公路标志，全面改善公路沿线环境。
航道部门通过树立先锋模范岗，重点对苏申外港线6座航标采用目前最先进航标配套设施对其电池和灯器进行了更换，完成了苏南运河13号航标标体改建，并在苏申外港线设置交通标志标牌4块，为通往上海及其过往船舶提供航道信息，引导船舶安全便捷航行，服务上海世博会。
运管部门强化农村公交建设，加快新建金庭衙甪里、东山陆巷两个农村汽车客运站，配合中心城区拆迁，异地重建太湖东路公交首末站，积极实施新建公交候车亭年度计划，在加快公交场站建设的同时，优化调整公交线路10条，新增公交线路6条，方便群众出行。
维管部门扎实推进机动车维修行业服务规范化、作业标准化、管理制度化、监管动态化，全力打造维修行业放心消费环境。在省运管局要求落实“三项制度”的基础上，推动车辆交接、质量检验、质量保证期、出厂合格证、维修档案等制度的落实。4S店和特约维修站要求采用电子方式公开配件价格和工时定额。同时加强营运车辆技术保障，积极推动节能减排工作。加大了对营运车辆技术性能检测各个环节的监督力度，危险品运输车辆的维修做到全程监控。对达不到能耗要求的高耗能车辆，使其逐步退出运输市场，从根本上杜绝高耗能车辆投入营运，实现道路运输的节能减排。当前全区690多家三类维修企业管理已下放到基层交管所（分局），严格执行规范化服务。
二、以转型升级为目标，推进工程建设创新
搞好交通基础设施建设，是我们服务全区经济发展的一个重要工作。今年主要实施东山环山公路扩建、宝带西路延伸段、绕城高速光福互通度假区连接线、绕城高速金庭互通连接线拓建、230省道吴江北段（吴中段）养护改善等工程。在工程过程中突出创新理念，抓好三个环节，推动交通创新发展。
1．在思想上牢固树立创新工程质量理念
创新是发展的灵魂，也是质量保持领先的必要条件。创新工作、效能建设就交通工程建设来讲，就是坚持以人为本、节约优先、环保优先的理念，以创新作为提高工程质量的重要手段，鼓励交通建设工程质量理念创新、制度创新、科技创新、机制创新，逐步形成用新观念研究新情况、用新思想落实新任务、用新办法解决新问题、用新举措开创新局面。
牢固树立交通“品牌”意识，以高速公路和国省道改扩建工程为示范工程，借鉴省、市示范精品的成功经验和理念，全面加强吴中区农村公路的品牌建设，把我区的农村公路打造成与吴中经济社会地位相符合的优质工程，创建出内在质量可靠、外观形象秀美、使用寿命保证的优质工程、品牌工程。为此，我们在各项工程建设项目中积极宣传创新工程质量理念、“品牌”意识，使创新工程质量理念、“品牌”意识深入工地基层，深入到每个工地的建设者，提高工地各建设者创新的积极性和主动性。
2．在制度和方法上创新工程质量监督管理
交通运输局成立工程质量监督科，进一步明确创新质量管理制度的重点环节，加强质量管理规范化体系建设，形成交通建设工程质量管理制度。为确保工程质量，指挥部通过事前控制、事中监督检查和事后验收评定方式方式开展工作，即开工前要详细审核工程图纸，优化设计方案，从设计上把好工程质量关。工程质量监督检测是保证工程质量的中间环节，是工程质量监督的重要内容，也是做好质量监督工作的技术保证。我局严格按照交通部《公路工程质量监督规定》、《公路水运工程试验检测管理办法》以及省厅《〈公路工程质量鉴定办法〉实施程序》等有关规定要求，扎实开展质量监督工作，坚持以数据说话的原则，严把质量关，对发现的不合格段落或不合格工程，坚决要求返工，确保不留质量隐患，从中间环节上保证交通工程质量。指挥部通过参与交通工程交工验收，并对工程质量等级进行评定和出具质量意见书来控制工程质量。
严格履行基本建设程序。进一步规范了交通建设项目招投标活动。所有招标工作都严格按照国家《招标投标法》的规定和程序，在市交通行业及产业招投标管理办公室、区综合督察办和区交通局纪委的监督下，实行了公开招标，在中招网和苏州市建设网公开发布招标信息，按照公开、公正、公平原则通过规范的程序实行“合理低价评标法”。
交通工程指挥部分别同各个标段施工单位、监理单位和设计单位签订了合同，另外还同各标段施工单位和监理组签订了廉政合同和安全合同。通过“三合同制” 明确了各单位的职责，在工程中创造出安全、高效、廉洁的施工环境，保证工程建设优质、高效、健康、有序地进行。
为确保工程质量，指挥部严格落实“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的四级质量保证体系。在任务重、工期紧的情况下，指挥部坚持事前控制，涉及工程重大技术问题，及时召集监理组、设计公司、施工单位群策群力，并邀请有关专家共同研讨解决。规范现场施工工艺、措施和质控行为，防患质量隐患，实现现场施工质量的良好受控；同时，指挥部通过加强日常巡查，对施工、监理存在的问题进行现场查处，消除质量隐患。适时开展专项整治活动，针对工程实施各个阶段容易出现的质量通病进行专项整治；定期开展工程质量检查，严格把好进场材料的质量关，坚决把不合格材料拒之门外。邀请市交通质监站经常性地对工程质量、计划实施进行全程监督，监理单位对施工质量实施全过程和全方位监理。推行质量管理终身责任制，使整个工程的质量得到有效地控制和保障。
3．加强技术攻关，推进工程科技创新
加强技术培训和技术攻关，通过学习和推广一些成熟的新技术、新工艺和新材料的应用，提高工程的整体质量。
沥青玛蹄脂碎石混合料（SMA）路面是改善的骨架密实结构，由于添加了纤维稳定剂（或使用高粘度的改性沥青）克服了普通的骨架密实结构易于离析的缺点，同时增大的沥青用量也使得骨料表面覆裹较厚的沥青膜，混合料的粘结力得到改善，可全面提高路面的使用性能，是近年来在国际上出现的一种非常引人注目的新型沥青混合料，适用于投资规模较大的重点道路项目建设。在吴中大道工程（越湖路）上成功运用了该技术的基础上，今年在宝带西路延伸段改建工程上也使用了SMA沥青摊铺，取得了抗滑耐磨、提高路面的抗拉与结合强度、延长路面使用寿命、减少养护费用、降低噪音、排水畅通等综合效益，比一般沥青路面黑亮，表面观感较好，符合景观大道对外观的要求。
在交通公路养护中，我们积极进行技术钻研，较好地掌握了公路养护稀浆封层技术，施工速度快、投资低、综合效益好，苏州独此一家掌握该技术。今年立足预防性养护、拓展工程建设的目标，积极参与地方道路建设，加大稀浆封层技术的推广运用。为迎接世博会分会在苏州度假区的召开，我们通过运用该技术，在短时间内完成了吴中区环太湖公路东山馆至太湖大桥段，全长39公里，施工面积45万平方米。另外根据道路路面特点和需求，在施工工艺上区分得更精细。1cm的预防性养护主要运用在环太湖路东山宾馆至胥口至太湖大桥段，全长约39公里，施工面积约38.9万平方米，孙武路2.2公里，施工面积约4.5万平方米。0.5cm的稀浆封层下封层施工，主要参与了光福连接线工程、北环东延、北环西延项目建设。通过稀浆封层的预防性养护，可以减少路面的细裂缝、小坑塘等病害，提高道路使用寿命、好路率，提升吴中区的对外形象。