论我国养老保险的现状和政策制度

一、养老保险的发展历程 ......................... ..... ..... ..... ..... ........ 5 

 （一）养老保险的含义 ................... .......... ............................. 5 

1．养老保险的基本含义 ............................ ..... ..... ..... ............. 5 

2．养老保险建立的原则 ................. ..... ..... ..... ............. ........... 6 

（二）养老保险的基本组成 ............. ..... ..... ..... ...................... 6 

1．基本养老保险 ............ ..... ..... ..... ..... ..... .................. ........ 7 

2．企业年金 ......... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ............. 7 

3．个人储蓄性养老保险 .......... ..... ..... ..... ..... ..... ..... .............. 8

（三）我国养老保险的发展路程 .... ..... ..... ..... ........................ 9 

1. 1951-1957年的创建阶段 ......... ..... ..... ..... ..... ... ... . ......... ..9 

2.养老保险制度严重破坏阶段 ............. .... .... .... .... .... .... ....... 9 

3.养老保险制度恢复和调整阶段 ...... .... .... .... .... .... ... ............ 9 

4.养老保险制度实施创新改革 ............... .... .... .. .. .. .. . .... ...... 10 

二、我国养老保险制度的现状 ...... .... .... .... .... .... .... .............. 10 

（一）统一了养老保险制度 ........ .... .... .... ... . .. .... ................ 11 

（二）基本上实现了养老金的足额发放 ........... .. .. .. .. .. .. .. ..... 11 

（三）养老保险社会化进程明显加快 ........... .. .. .. .. .. .. ......... 11

（四）养老保险的覆盖面进一步拓宽 .. .. .. .. .. .. ......... .. .... .. ..11

（五）建立了适合国情的养老保险调控机制 .. .. .. .. .. .. .. ......... 12 

三、我国养老保险存在的问题 ................ .... .... .... .... .... ........ 12 

（一）养老保险金的覆盖范围明显过窄 ........... .... .... .... .......... 12 

（二）养老保险制度不统一且管理体制混乱 ...... .... .... .............. 12 

（三）社会保险的主要承担者—企业的包袱沉重 .. .... ................ 14 

（四）挪用资金现象严重 .............. .... .... .... .... .... .... .... ...... 14 

（五）养老保险基金的保值增值能力不强 ..... .... .... .... ......... ... 15 

（六）养老保险金支付的正常调整机制还不完善 ....... .. .. .. ...... 15 

四、我国养老保险制度的改革 ............ ..... ..... ..... ..... ..... ........ 16 

（一）增大社会养老保险投保率 ......... ..... ..... ..... ..... ............. 16 

（二）实行全国统一的养老保险制度和统一的养老保险的管理体制 .... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ........ 17 

（三）降低企业养老保险负担 ...... ..... ... ..... ..... ..... ..... .......... 17 

（四）加强养老保险基金的监管 ........... ..... ..... ..... ..... ........... 18 

（五）增强养老保险基金保值增值能力 ... ..... ..... ..... .............. 19 

（六）建立健全养老保险的法律体系 ........ ..... ..... ..... ............ 19 

参考文献：..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... . .........9

内 容 摘 要

当今老龄化的趋势正在席卷我国，养老保险的问题能否解决好关系到我国经济的长远发展和社会的安定团结，这就对我国养老保险制度的改革提出了新的课题和挑战。我国的养老保险始建与50年代初期，是相对完善的养老体系。但随着经济的发展和社会的进步，现有的养老保险体系在运行上存在的各种问题和矛盾日益显现出来。本文就现有的养老保险体系的现状、问题进行了探讨，并提出了自己的一些观点、看法以及改革措施，希望能对当前的养老保险改革出路提供一定的参考。

关键词：养老保险；老龄化；对策