试论社会保险基金筹集模式

内 容 摘 要

社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚安置等几个方面，其中只有社会保险基金存在筹资模式的选择问题。而社会保险基金筹集模式的选择对构建整个社会保障制度至为关键，对整个社会保险运行机制起着重要的作用。

现行的社会保险基金筹集模式主要有现收现付、完全积累和部分积累三个模式，不同模式具有各自的优点和缺点。确定一国的社会保险基金筹集模式，既要考虑市场经济和社会化大生产对社会保障制度要求的共性，同时也要体现一国的基本国情，使共性和个性得到有机的结合，这样确定的社会保险基金筹资模式才具有可行性。我国的筹集模式是结合了自己国情和历史形势发展出来的部分积累模式。

由于我国社会保险基金的发展过程相对较短，在现实的运行过程中，出现各种的问题和矛盾。

本文结合我国现行模式，针对现在社会保险基金上出现的一些问题和矛盾进行分析，并在社会护理保险基金、政府在社会保险基金筹集中的职能、社会保险经办机构功能和其他一些制度法规等几个方面的提出了个人的分析和见解。

关键词：社会保险基金   筹集模式  法律制度

目  录

一、社会保险基金筹集的一般模式比较1

（一）现收现付1

（二）完全积累2

（三）部分积累3

二、我国的社会保险基金筹集模式4

（一）我国社会保险基金的来源4

（二）我国社会保险基金的筹集模式4

（三）我国社会保险基金筹集的部分问题5

三、完善我国社会保险基金筹集法律制度的建议5

（一）设立社会护理保险基金5

（二）用法律规范政府在社会保险基金筹集中的责任6

（三）明确规定由社会保险经办机构征收社会保险费7

（四）改革和完善影响社会保险基金筹资规模的其他规定8

参 考 文 献11