关于我国城市流浪乞讨人员救助管理几点思考

案例回顾

从收容遣送到救助管理

救助管理存在的问题

参考文献

附录

致谢

关于我国城市流浪

乞讨人员救助管理的几点思考

从收容遣送到救助管理

在我国大部分城市，流浪乞讨现象已经长期存在。流浪乞讨人员作为社会边缘群体,逐渐被主流社会所忽视。其实无论是在发展中国家还是在发达国家,人们随处都可以看到它们的身影。作为一种历史存在，必然有其存在的原因。也对我国的城市管理造成了很大的困难。

以2003年“孙志刚事件”为契机，国务院废止了已经实施21年的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》，并于2003年8月1日正式公布实施《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》。新办法打破法规对救助对象的严格限制，明确规定对城市生活无着的流浪乞讨人员进行救助，保障其基本的生活权益。政府对城市生活无着的流浪乞讨人员不再强制收容遣送，而是实行人性化的自愿求助、无偿救助管理。从“收容遣送”到“救助管理”，法律的修改，词语的变化，体现了政府职能的转变，也体现了国家对公民权利的保护和社会主义社会人道主义的价值取向。可以说，这是我国社会保障事业的一大进步。

然而，近几年来屡屡发生的城市流浪人员冻死病死的案件，让我们不得不承认目前我国的社会救助事业特别是针对城市流浪乞讨人员的救助管理措施依然存在着亟待解决的问题。要想真真正正的充分保障城市流浪乞讨人员的基本生活权益，改善他们的生活条件，从而有效的减少城市流浪乞讨现象，加强城市管理，建设和谐社会，我们还有一段较长的路要走。