城市社区养老存在的问题及对策—以舟山市兴普社区为例

论 文 摘 要

根据联合国国际人口学会编著的《人口学词典》对人口老龄化的定义：凡 65 岁以上的老年人口占总人口的比例达 7%以上或 60 岁以上老年人口在总人口中的比重超过 10%的属老年型国家或地区。我国从 2000 年已经进入老龄化社会。根据《2010年第六次全国人口普查主要数据公报》，中华人民共和国国家统计局发布的第六次人口普查数据显示，60 岁及以上人口占 13.26%，比 2000 年人口普查上升 2.93 个百分点，其中 65 岁及以上人口占 8.87%，比2000 年人口普查上升 1.91 个百分点。0-14 岁人口占16.60%，比 2000 年人口普查下降 6.29 个百分点。然而，90-00 年的十年间，60 岁以上和 65岁以上人口比例分别提升了 1.77 和 1.45 个百分点，0-14 岁区间少年儿童人口比重下降了 4.93个百分点。可以看出，人口老龄化的速度在加快，少年儿童比重降低速度亦在加快。中国的老龄化是一个规模大且发展迅速的过程，比其他国家都要更快。据第六次全国人口普查数据，全国65岁以上人口比重为7%。可以看到，我国老年人口比重已大幅上升。

我国城市人口老龄化程度不断加深，日益庞大的老年群体难于从传统家庭中获得养老资源，其养老方式正面临着历史性的变化。社区养老服务的出现，为解决日益严峻的老龄问题提供心的思路。在我国目前家庭与社会都无法完全承担养老服务功能的状况下，如何扩大和完善社区的养老与服务职能，建立和发展社区养老服务网站，使其承担家庭已无法完成的养老功能、改善居家养老的生活质量成为养老的新课题。

因此，开展和加强社区养老助老服务已成为我国老年社会福利工作的当务之急。本文以舟山市兴普社区为例，体现社区养老服务在社区的重要性及优越性，研究兴普社区中存在的现状及问题，提出相对可行性的意见和措施，并对社区养老在城市社区中的可行性的分析，确保有效并以长期可持续发展的方向前进。结合兴普社区的实际例子，做好老年社区的福利工作，整合资源，加强社区养老社区建设。

关键词：社区养老；人口老龄化；兴普社区 

目    录

引   言………………………………………………………………………………………1

一、社区养老的概况…………………………………………………………………………2

1、社区及社区养老服务的相关概念……………………………………………………2

2、社区养老服务的特点…………………………………………………………………2

3、社区养老服务的重要性………………………………………………………………2

4、社区养老的可行性……………………………………………………………………2

二、兴普社区养老的现状及存在的问题……………………………………………………3

1、老年服务意识不到位…………………………………………………………………3

2、老年服务机制不到位…………………………………………………………………3

3、老年服务内容不到位…………………………………………………………………3

4、老年服务医疗设施不到位……………………………………………………………3

5、老年服务人员不到位和专业人员技术不专业………………………………………3

三、加强社区养老服务的对策建议…………………………………………………………4

1、加强基础社区的建设………………………………………………………………4

2、发挥基层老年协会在社区养老服务中的作用……………………………………4

3、加强养老服务的专业队伍…………………………………………………………4

4、政府应充分发挥好带头作用………………………………………………………4

5、深化“3587工程”，老有所能，扎实开展老年人服务………………………………4

四、总结  ……………………………………………………………………………………5

五、参考文献…………………………………………………………………………………6