成都市WH区公安分局激励机制构建的案例研究--硕士范文

范文编号:GGGL031  范文字数:60665

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成都市WH区公安分局激励机制构建的案例研究--硕士范文

摘  要

随着我国市场经济体制的不断完善，政府改革的深入，激励问题得到了各国政府的高度重视，激励机制的构建、手段的实施，作为公务员制度的重要组成部分，无论是政界还是学界都给予了大量的思考。公安机关作为政府部门和政法机关的重要组成部分，从20世纪70年代末开始，便注重警力资源的优化整合，奖惩激励机制逐步建立健全。近年来，WH区公安分局在市委、市政府和上级公安机关的正确领导下，以科学发展观为指导，以争先创优为目标，实施了一系列激励措施，获得了一定的成效，但公安工作面临大量新情况、新问题，难以适应新形势对公安工作提出的新要求，如何从最大限度地激发、引导民警在工作中的积极性，提高警察的主观能动性，激发、引导、保持和归化警察的行为，进而激励和约束警察认真履行维护社会安全的职责，已经成为当前公安队伍建设与队伍管理需要研究的重大课题。本文从激励的相关理论入手，就现代管理学针对人才方面的方法，介绍了关于公安系统的激励机制的相关概念，对成都市WH区公安分局激励机制体系的构建予以深入剖析，并将我国公安系统激励机制与国外典型代表以及香港特别行政区激励机制进行对照，分析其普遍做法、发展趋势、各自的特点、优势和不足，为积极推进WH区公安分局激励机制的改革与完善提供理论支持和实践经验。以WH区公安分局激励机制体系的实际情况为例，分析了该局警员工作在考核、奖惩、晋升、工资福利等方面的激励现状，提出了构建激励机制的目标和建议，论述了在基层实践中，如何树立落实科学的发展观和正确激励理念，完善工作目标激励、绩效考核与竞争危机、薪酬奖惩与抚恤制度、轮岗培训与警营文化建设、领导榜样行为与尊重沟通等队伍常态管理机制的基本原则，激发警员自身内在激励因素的作用，真正发挥出激励机制所带来的巨大效能。

关键词: 公安分局，激励机制，案例，研究

ABSTRACT

With the continous improvement of market economy system, and the reform goes on, government of all counties give high priority to the construction and applation of incentive mechanism. As an important component of civil service system, the incentive mechanism have been gaven a lot of thought, whether in politics or in the academic circles. Since late 1970s, the public security have paid a lot of attention to police resources optimization and construction of incentive mechanism, as an important part of the government and the judicial. In recent years, under the correct leadership of the municipal party committee, the municipal government, and the superior public security organs, with the guidance of scientific develop ideas, as the goal to struggle in superiorly, the WH District Branch of the Public Security Bureau of Chengdu have taken a series of measures and gotten some success. Nonethless, the new situation and new problems which the police’s work faced, put forward a higher requirement for it. As this situation, how to stimulate the police’s work enthusiasm and initiative, guide and standardize their behavior, is an major task that the public security unit have to face. This paper attempt to provide a strong theoretical support for the research on construction of WH District Branch of the Public Security Bureau of Chengdu incentive mechanism, based on the theory of incentive mechanism, study on modern management science, introduce concepts related to incentive mechanism of public security, analyse the characteristics of this bureau incentive mechanism, constract the differences and similarities, strengths and weaknesses between the public security incentive mechanism in our contry and foreign countries and Hong Kong. According to the actual situation of WH District Branch of the Public Security Bureau of Chengdu, author give some advices to the construction of incentive mechanism, discusses how to fulfill scientific development concept, improve the incentive mechanism, wages and benefits mechanism, performance appraisal mechanism, competition mechanism, normal management mechanism, etc, in order to stimulate the police’s motivation factors, brings the incentive mechanism into full play.

Key words: Public security subbureau, Incentive mechanism, Case, Research

目录

第一章 绪论 1

1.1 研究对象 1

     1.1.1 公安组织及公安激励机制的概念 1

     1.1.2 激励的理论概念 1

     1.1.3 激励机制的概述 2

1.2 选题的背景来源、目的与意义 3

     1.2.1 选题背景来源 3

     1.2.2 研究目的与意义 4

1.3 国内外研究状况 5

     1.3.1 国外相关文献综述 5

     1.3.2 国内相关文献综述 5

1.4 研究框架与思路 6

1.5 研究的理论依据 7

     1.5.1 马斯洛需求层次理论 7

     1.5.2 郝茨伯格双因素激励理论 8

     1.5.3 ERG激励理论 8

     1.5.4 麦克莱兰激励需要理论 8

1.6 本文创新之处 9

第二章 国内外相关警察队伍激励机制特点分析及借鉴 10

2.1 香港特区及美国警察队伍激励机制的特点分析及借鉴 10

     2.1.1 香港特区警队激励机制 10

     2.1.2 美国警察激励机制 13

2.2 相关区县公安机关激励机制的特点分析及借鉴 16

2.3 WH区公安分局典型性分析 17

第三章 WH区公安分局激励机制构建的案例描述 18

3.1 WH区公安分局概况 18

3.2 WH区公安分局激励机制构建发展的历程及特征 18

3.4 WH区公安分局构建激励机制的主要做法 19

     3.4.1 工资福利及职级、职位待遇 19

     3.4.2 晋升机制 19

     3.4.3 奖励机制 19

     3.4.4 教育培训 20

     3.4.5 考核机制 20

     3.4.6 纪检监察 20

3.5 WH区公安分局激励机制取得的主要成效 21

     3.5.1 薪酬待遇，满足基本需求 21

     3.5.2 公开择优录取，考核保证基本运行体系 21

     3.5.3 建立了抚恤保障制度 21

     3.5.4 政治建警，强化宗旨意识 21

第四章 WH区公安分局激励机制存在的问题及原因分析 23

4.1 WH区公安分局激励机制存在的问题 23

     4.1.1 工资福利待遇难以起到激励作用 23

     4.1.2 职级、职数有限，阻碍民警进步空间 23

     4.1.3 繁重的任务、健康威胁、保障机制滞后，民警难安本职工作 24

     4.1.4民警教育培训专业化程度偏低，培训工作水平不高，职业训练机制不

          完善 25

     4.1.5 思想政治工作模式化，榜样焦点模糊 25

     4.1.6 考核不科学，标准设置不合理，结果难以兑现 25

     4.1.7 缺乏对沟通反馈的信息深入分析和了解 27

4.2 WH区公安分局激励机制问题原因分析 28

     4.2.1 公安机关的工资福利待遇与其工作强度不成正比 28

     4.2.2 职级、职数设置与队伍结构不相匹配 28

     4.2.3 执法环境恶劣，警力不足配置不合理，抚恤措施保障乏力 29

     4.2.4 教育培训陈旧笼统、战训分离，难以满足工作的需要 29

     4.2.5激励机制难做到物质与精神激励的协调统一 30

     4.2.6 激励缺乏制度保证，难以发挥效果 30

     4.2.7 管理部门对公安职业特殊性认识不足，选拔任用制度不完善，干部交

          流轮岗力度不够 31

第五章 WH区公安分局激励机制动力要素分析 33

5.1 WH区公安分局构建激励机制的内在需求 33

     5.1.1 问卷调查 33

     5.1.2 调查结果分析 34

   5.2 WH区公安分局构建激励机制的外在动力 35

     5.2.1 WH区公安分局构建激励机制的总体要求 36

     5.2.2 WH区公安分局构建激励机制的迫切需求 37

第六章 WH区公安分局激励机制的保障要素分析 39

6.1 目标激励与物质和精神激励相结合 39

6.2 针对性与公开性相结合 41

6.3 适度性与实效性相结合 41

6.4 引导性与正负激励相结合 42

6.5 尊重认同与沟通反馈相结合 43

6.6 激励程度和尺度与激励保障相结合 44

6.7 从优待警与从严治警相结合 45

第七章 WH区公安分局激励机制构建的借鉴和启示 47

7.1以职级改革为契机，提高民警待遇 47

7.2 人本思想，竞争选拔为中心，完善民警岗位交流、轮换制度，畅通晋升

   发展空间 47

7.3 合理资源配置，加强执法保障，深化抚恤制度 49

7.4 改革培训体制，丰富内容模式，面向实战创新 50

7.5 健全有效的物质与精神激励相结合的手段 51

7.6 规范竞争环境，发挥缺失模式，推行绩效管理 51

7.7 尊重为理念，领导垂范与榜样激励、互动沟通把握心声、文化展示氛围

   感染，引领警队、凝聚警心 53

致谢 56

参考文献 57

附件1 成都市WH区公安分局激励机制调查问卷 60

附件2 成都市WH区公安分局激励机制调查问卷结果 63

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