浅议公务员道德培养在建设服务型政府中的作用

摘要

当前，我国正处于社会转型期，社会多元化发展，经济利益多元化，各种利益和矛盾错综复杂，各种思潮纷纷涌现，各种道德观念并存于世，道德价值追求和道德信仰的缺失是当前中国众多社会问题的根源，凝聚道德价值共识成为当前最为迫切的道德建设需要。党的十八大报告强调要“推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献，促和谐的良好风尚。”公务员是构建道德价值共识的重要主体，对社会具有示范和导向作用

建设服务型政府，从本质上说就是转变政府职能，其精神实质，就是要求政府职能从根本上转变到公共服务上来，将公共服务职能真正上升为政府的主要职能或核心职能。从管制型政府向服务型政府转变，关键取决于人思想观念的转变和道德素养，作为政府行政行为主体的公务员，是构建服务型政府的主力军，他们掌握着行政权力，承担着政府具体职能，直接代表国家行使公共权力，树立服务观念和责任意识是极其重要的。在新的公共管理模式运作过程中，公务员必须对自身的角色做出相应的调整，以适应政府职能转变。公务员道德素养是公务员有效履行行政职责的重要条件，公务员能不能公平公正地正确行使权力，科学高效地执行公务活动，不仅取决于其能力大小，也取决于其职业道德水平的高低。从此意义上讲，加强公务员道德培养是政府有效运行的保证，是建设服务型政府的基础，建设服务型政府要从凝聚道德价值共识入手，必须着力加强公务员的道德培养，培养一支“在复杂价值冲突中合理地区分各种不同价值要求的善恶性质及其价值优先次序，合理选择自己的行为，即使在缺少外部监督的情况下，也不能为威逼利诱所动，自律自尊、保持人格完整性，进而较好地履行其公共职责义务”的公务员队伍，成为建设服务型政府的关键所在。

关键词　道德价值共识；服务型政府建设；公务员；道德培养

目录

摘要 I

一、 基本理论概述 2

（一）服务型政府的内涵 2

（二）道德价值共识的理论 3

二、当代中国社会道德价值具体表现及原因分析 5

（一）社会转型时期道德价值具体表现及原因 5

（二）社会转型期维护和谐社会迫切需在凝聚道德价值共识 6

（三）社会主义核心价值观与道德共识的关系 7

三、公务员道德培养是建设服务型政府的关键因素 9

（一）服务型政府建设对道德价值共识的具体要求 9

（二）公务员道德培养在道德价值共识形成中的引领作用 10

（三）加强公务员道德培养是建设服务型政府的必然选择 10

四、公务员道德培养的路径和目标 11

（一）培养公共精神，以人为本，建设服务政府 12

（二）提高职业素养，敢于担当，建设责任政府 13

（三）增强法制意识，依法行政，建设法治政府 14

（四）加强自律他律，反腐倡廉，建设廉洁政府 15

五、结语 16

参考文献 17

致谢 18