我国新生代农民工社会保障问题研究

摘要

新生代农民工对生活质量的要求、外出务工动机以及文化素质等方面不同于老一代农民工，他们的特殊性决定了其对社会保障有更强烈的需求。同时，新生代农民工的内部分化也决定了其规避风险的能力存在差异。然而，受户籍制度、物质条件、法制建设等因素的制约，目前，新生代农民工所享有的社会保障存在诸多缺陷。由于现行社会保障制度对新生代农民工特殊性和内部分化的忽视，新生代农民工在务工过程中无法获得有力的保障。这就要求各级政府必须充分认识到完善新生代农民工社会保障问题的重要性，并根据其特殊性以及规避风险能力的差异进行分层分类社会保障。 中央一号文件又明确指出，一是要保障农民的权益，包括就业、培训、社会保障等方面，要把新生代农民工作为重点。二是采取有效措施推进城镇化，促进符合条件的农业转移人口在城镇落户。三是要加强教育培训。由此可见加强对新生代农民工面临社会问题及对策分析的研究，具有非常重要的理论意义和实践意义。

关键词　新生代农民工；社会保障；政策建议

目录

摘要 I

一、新生代农民工的特征分析 1

（一）新生代农民工个人消费支出快速增加 1

（二）新生代农民工就业不稳定，生活条件较差 1

（三）新生代农民工城市归属感不断增强 2

二、新生代农民工面临的社会问题 3

（一）新生代农民工社会保障权益的缺失 3

（二）新生代农民工职业技能偏低，职业培训的缺失 3

（三）新生代农民工受歧视，平等就业机会的缺失 4

（四）新生代农民工面临城乡二元户籍制度障碍 4

三、新生代农民工社会保障不完善的现实原因 5

（一）相关法律制度不健全 5

（二）公共财政对新生代农民工的社会保障投入不足 5

（三）现行的社会保障制度不健全 5

（四）企业为新生代农民工参保的责任意识不强 6

四、新生代农民工社会保障的对策研究 7

（一）建立新生代农民工的社会保险制度 7

（二）完善新生代农民工的社会救助制度 7

（三）加快户籍制度改革 7

（四）加强相关法律建设 8

结论 9

参考文献 10