建筑业拖欠农民工工资问题的成因及对策

摘要

近年来，建筑行业拖欠农民工工资侵害了农民工的合法权益，由此引发的群体性事件时有发生，影响社会稳定。为了维护农民工的合法权益，规范工资支付行为、优化市场环境、建立预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制刻不容缓。本文从现状调查入手，了解建筑业农民工工资发放的具体情形。根据市场情势，从政府、企业、农民工、社会等角度入手，探索我国建筑业农民工工资拖欠的成因。本文就解决农民工工资的拖欠提出相应对策，基本包括规范企业工资支付行为，健全工资支付监控和保障制度，推进企业工资支付诚信体系建设，加大对拖欠工资案件的处理力度，改进建设领域工程款支付管理和用工方式，推动相关精神文明建设，让及时的工资支付行为成为每个人都认同的观念。从制度、道德、法律等多层次建立有力的保障机制。

关键词　劳动报酬 法制建设 企业管理 农民工  

目录

摘要 I

一、 建筑业农民工工资拖欠问题的概述 4

（一）建筑业农民工工资拖欠的现状 4

（二）解决建筑业农民工工资拖欠的意义 4

1有利于建筑业的健康发展 4

2有利于缓解社会矛盾的 5

3有利于社会和谐的发展 5

二、建筑业农民工工资拖欠发生的原因分析 5

（一）立法上的缺失 5

（二）政府作为不够 5

（三）企业自身存在一些诱因 5

（四）农民工文化程度较低、存在不良竞争的风气 6

（五）社会不良风气的诱导 6

（六）缺乏有效的监督程序 6

三、现阶段国内外解决建筑业农民工工资拖欠办法的借鉴 6

（一）国内解决建筑业农民工工资拖欠的现状 6

1建立企业欠薪保障制度 6

2改进相关的法律法规条文 7

（二）外国解决建筑业农民工工资拖欠的现状 7

1美国的建筑工程社会保障体系 7

2英国的“信托基金”模式。 7

四、解决建筑行业农民工工资拖欠问题的建议 7

（一）健全法律法规，为农民工维权提供有力的法律支持 7

1从法理上给予支持 7

2从法律程序上给予便利 8

3提升劳动者维权意识 8

（二）政府需要有力度、有宽度、有深度的作为 8

1严厉查处拖欠工资行为 8

2扩大日常巡视监察和书面材料审查覆盖范围 8

3完善欠薪突发事件应急处置机制 8

4完善部门协调机制 8

（三）优化企业管理，改善建筑领域工程款支付管理 8

1完善工资保证金制度 8

2严格规范工程款支付和结算行为 9

3提高企业管理队伍素质 9

4加强施工过程中的管理 9

（四）从提升劳动者维权意识入手   9

1企业改善用工方式 9

2政府严格规范劳动用工管理 9

3有关部门的自我监督和他人监督 9

4健全工会制度 9

5实现网络媒体监督 9

6调动农民工的主观动能 9

参考文献 10

致谢 11