上海市食品安全事故调查与安全制度建设研究

摘  要

上海作为一个常住人口已超过2000万的特大型城市，据不完全统计，平均日消费猪肉1000t、鲜奶800t、水产品800t、蔬菜6000多t其中，近六至七成的食品是外省市提供的。食品自给率低、对外依赖度高、食品数量和质量的源头控制力相对薄弱，这些因素给上海市带来的食品安全风险不容忽视。这是一个以食品输入为主的城市所必须面临的严峻而又现实的挑战。尽管近年来食品安全监管工作取得一定的成效，但食品行业产业链条长、环节多，监管力量分散，随着社会的发展，食品安全问题也越来越呈现出多发性、复杂性、媒体曝光度高等特点。为此，上海市委、市政府提出了“五个最严”即最严的准入、最严的监管、最严的执法、最严的处罚和最严的问责。其中，如何根据食品安全监管的实际，有效打击违法犯罪行为，实现最严的处罚，是当今监督执法部门值得探讨的新课题。

关键词　食品安全；上海食品安全现状；建议对策

目  录

摘  要 I

目  录 II

引  言 1

一、 食品安全概述 2

（一）食品安全定义 2

（二）我国食品安全管理概述 2

二、 上海市食品安全情况概述 4

（一）上海市食品安全现状 4

（二）上海市食品安全管理现状 5

三、 上海市食品安全事故案例及分析 6

（一）上海市食品安全事故案例 6

（二）上海市食品安全事故案例分析 6

四、 食品安全制度建设研究及建议 7

（一）设立上海地方政府食品安全委员会 7

（二）完善上海食品安全相关法律法规 7

（三）明确上海餐饮从业人员的培训与考核制度 8

（四）加大对上海食品企业的管理强度和处罚力度 8

五、 结   论 9

六、 参考文献 10

七、 致  谢 11