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杭州政府发放消费券的利弊分析

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杭州政府发放消费券的利与弊分析 消费券,是专用券的一种,为了应对突如其来的金融危机而采取的经济政策工具之一。其最先是在中国台湾省搞起来的,后来,港、澳地区及内地的杭州也都施行了这一“新政”,紧接着好几个城市都开始仿效起来,于是各地很是热闹了一阵子,大有成为“时尚”之势。如:杭州、广州、成都等,各政..
杭州政府发放消费券的利与弊分析
 消费券,是专用券的一种,为了应对突如其来的金融危机而采取的经济政策工具之一。其最先是在中国台湾省搞起来的,后来,港、澳地区及内地的杭州也都施行了这一“新政”,紧接着好几个城市都开始仿效起来,于是各地很是热闹了一阵子,大有成为“时尚”之势。如:杭州、广州、成都等,各政府在面临金融危机时,向广大群众发放消费券,从而消除金融危机带来的不利影响,本文主要对杭州市政府发放消费券的利与弊进行了浅要的分析。
 一、消费券的概述
 消费券是专用券的一种,为实现经济政策的工具之一。当经济不景气导致民间消费能力大幅衰退时,政府发放给人民消费券,作为人民未来消费时的支付凭证,期待借由增加民众的购买力与消费欲望的方式以振兴消费活动,甚而进一步带动生产与投资等活动的成长,加速景气的复苏。它分为:第一,政府消费券,这是由政府买单,用财政的钱发放的,具有福利性质的消费券。前段时间发给企业退休职工、中小学生等人群的2亿元的消费券,就属于这个类型;第二,旅游消费券,游客使用旅游消费券后,向商家索取发票,可以作为兑奖凭证;第三,社会消费券,这种消费券所有市民都可以自愿认购,也就是说大家可以花钱去买消费券,购物时享受消费券带来的折扣;第四,转移性消费券,这类消费券的发放,将与企业保就业、保收入结合起来,将原本政府补贴企业的钱,用消费券的形式发放给员工,保证员工收入不下降;第五,教育消费券,今后除了发放义务教育阶段的教育消费券外,还要发放高中段,甚至大学的教育消费券,不让杭州的一个孩子因为家庭困难上不了学;第六,培训消费券,这种消费券杭州已经发了很多年,常常发放给下岗失业人员、失地农民,让他们学会一技之长。它以“人”为发放单位,不限年龄、收入与身份,凡在2009年3月底以前,具有本地户口者,皆可领取。在领取的时候凭借身份证或户口薄领取,市属、区属中小学生每人100元;其他符合条件的人员每人200元。此次消费券的发放对象为杭州市区范围内的以下八类人员(萧山、余杭参照执行):已纳入社会化管理的企业退休人员;享受城镇老年居民生活保障待遇的老年居民;享受农村居民养老保险待遇的人员;持有《杭州市困难家庭救助证》的家庭享受成员;家庭人均收入在低保标准120%-140%的困难家庭享受成员;享受生活补贴的征地农转非劳动年龄段以上人员;持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人;市属、区属中小学学校的在校学生。值得一提的是在杭州6城区范围内中小学就读的“新杭州人”子女,也能同样享受。符合上述多项条件的相关人员可重复领取消费券。
 二、杭州政府发放消费券的利与弊
 1、发放消费券的有利作用
据统计,消费券对商贸行业拉动效应为2.06倍,消费券转化为真实消费的比率接近100%。给市民带来了很多的方便。为了更好的拉动消费,1亿元的杭州市民消费券陆续开始发放,华数宽带响应市政府的号召,对持消费券的广大市民给予最大限度的优惠,只要持消费券办理华数宽带包年业务,华数将再给予消费券同等面值优惠补贴,例如用户持200元消费券办理华数宽带个人1M包年(标准980元/年)业务,则华数宽带将再补贴用户200

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