论邮政投递改革发展之路

论邮政投递改革发展之路

走有特色的投递改革之路，杭州邮政投递服务发展
　　遍布城乡的投递网是中国邮政最明显的优势之一。随着社会主义市场经济的深入发展，投递市场竞争日趋激烈，用户对邮政投递的深度、广度和方便程度等方面提出了更高要求，邮政投递面临严峻挑战，投递改革势在必行。2000年以来，从杭州局开始，浙江省各级邮政企业以大力强化投递网资源优势，巩固和拓展投递生存空间为中心，积极探索投递生存发展之路，大胆实施投递改革，将投递从单纯的生产环节改为经营服务实体，或组建投递服务局，或改制为收投公司、家政公司等（这里的“公司”是模拟公司化运作，按二级单位管理，事实上相当于二级局），取得了明显的阶段性成果，初步形成了一条具有杭州特色的投递改革模式。
网点进社区，服务进万家，全力构建点、线、面一体化的投递网
　　杭州邮政投递改革提升了传统的以规划道段为主的投递模式，把邮政经营渗透进了社区。基本做法是：以小区或社区为单位，设立固定的“家政服务点”或“委代办点”，实行分片投送。投递网的结构基本分两个层次：第一层次投递为道段投递，即由道段投递员直接投递到小区“委代办投递点”、“家政服务点”或大用户，由于投递邮件量相对集中，在这一层次基本实行机动车辆投递，取消自行车投递。第二层次投递为区域内分散投递，即由家政服务点或委代办点按户分解后，将邮件投递到户，这一层次又可分为三种情况：一是对居民住宅小区、高层楼房实行插箱投递、预约领取或预约上门等方式将邮件投递到户；二是对各类院校、医院、福利院以及商城摊主等特殊单位和用户按要求的时间、地点将邮件投递到人；三是对党政机关、企业、事业等单位按用户要求的地点、时间将邮件投递到桌。
　　“机构到小区，服务进家门”，这种由投递线、区域点、服务面融合一体而成的点、线、面一体化投递网，大大延伸了原先投递服务的广度和深度，为邮政抢占市场、争取用户、引导消费，奠定了坚实的物质基础。
内抓管理，外树形象，努力打造邮政服务的“金字招牌”
　　在内部管理上，杭州投递服务局，坚持以制度管理人，以规范要求人，以办法考核人，先后完善了内部管理制度，规范了业务处理手续、网络运行和作业流程，制定了对外服务标准和岗位职责、质量考核办法等。对各项规章制度的建立，按照“事先规范，事中监控，事后完善”的思路，本着以生产需要为主的原则，力求简明、实用，并在实践的过程中逐步完善；为保障各项制度的有效贯彻实施，公司一方面配备专职检查员，分片包干，责任到人，加强日常检查，一方面组织管理人员深入小区网点进行票款安全、邮件妥投的专项检查。日常检查和专项检查相结合，保证了有问题能够及时发现、及时处理，有效地堵塞了漏洞，使得整个网络运行稳定、安全有序、经济高效。

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