试论个人所得税征管的问题和完善对策

目     录

摘要 1

一、个人所得税概述 2

(一)个人所得税涵义 2

(二)所得税会计的产生 2

(三)个人所得税的特征及征收方式 2

二、个人所得税的发展现状 3

三、我国个人所得税征管中存在的问题 4

(一)税率偏高，税率结构设置不合理 4

(二)个人收入透明度低，征管难度大 5

(三) 工资薪金所得申报项目不全，代扣代缴工作仍存不足 5

(四)公民纳税意识淡薄，主动申报意识不足 5

(五)税务处罚执行不力 6

四、完善个人所得税征收的建议 7

(一)扩大税基、调整税率、调整费用扣除标准 7

(二)强化个人所得税征管 7

1. 加强税法宜传、提高全民的纳税意识 7

2.完善个人所得税的双向申报制度 8

3.改善征管条件 8

4.稽查保证 9

(三)建立综合和分类相结合的混合税制 9

(四)加大对偷漏个人所得税行为的查处、打击力度 ９

五、最新个人所得税改革思路和个人观点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ．．．．．．．９

六、最新个人所得税定量分析图表和数据．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ．．．．．．．．．．．．．10

总结 13

注释 13

参考文献 14

试论个人所得税征管的

问题和完善对策

摘 要：在个人所得税占税收收入的比重日益提高的情况下，加强个人所得税征管已显得尤其重要，而在我国个人所得税的征管并不理想。因此，分析我国个人所得税的现状和存在的问题，比如税率偏高，税率结构设置不合理；工资薪金所得申报项目不全等不同的问题。我认为要纠正在个人所得税计算过程中扣缴不足额、平均计算等习惯性，等错误做法，有效规范个人所得税征管。通过综述和理论研究的方法，发现我国在个人所得税征收环节中出现的各种问题，谈谈一些完善的建议和对策，比如扩大税基、调整税率等手段。最近个税改革的核心问题是公平问题，追求公平当然是对不同收入人群追求公平，比如说对高收入人群和中等收入人群，应该加大对高收入人群的监管力度。

关键词： 个人所得税；征管；完善