浅析当前行政事业单位内部控制存在的问题和对策

摘要

健全行政事业单位内部控制有利于合理保证单位经济活动合法合规，资产安全和使用有效，财务信息真实完整，有效防范舞弊和预防腐败，提高公共服务的效率和效果，这正符合我国政府建设的要求。然而，目前我国行政事业单位内部控制在机构框架、机制建设、风险评估、处理流程、人员设置和素质等方面均还存在问题。针对上述问题，结合内部控制五要素，完善我国行政事业单位内部控制可以从健全组织机构，完善工作机制；细化风险评估，深化控制活动；加强培训宣传，营造良好氛围；加强内控监督，严格考核机制；建立信息系统，强化自我评价这五方面入手。

关键词：行政事业单位；内部控制；问题；对策

目录

摘要 I

目录 I

引言 1

一、 行政事业单位内部控制的定义和基本要素 2

（一）行政事业单位内部控制的定义 2

（二）行政事业单位内部控制的基本要素 2

1、内部环境 2

2、风险评估 2

3、控制活动 2

4、信息与沟通 3

5、内部监督 3

二、行政事业单位内部控制的重要性 4

（一）有利于单位经济活动的合法合规 4

（二）有利于资金安全和使用有效 4

（三）有利于财务信息真实完整 4

（四）有利于提高公共服务的效率和效果 4

（五）有利于防范舞弊和预防腐败 4

三、行政事业单位内部控制存在的缺陷 5

（一）架构呆板，机制落后 5

1、内部控制架构呆板 5

2、内部控制机制落后 5

（二）评估粗糙，流程混乱 5

（三）培训不够，宣传缺位 5

（四）监督不力，考核松散 6

（五）单打独斗，缺乏自评 6

四、 行政事业单位内部控制缺陷存在的原因 7

（一）行政事业单位内部控制缺陷存在的历史原因 7

（二）行政事业单位内部控制缺陷存在的现实原因 7

1、错误的权力观 7

2、缺乏理论支撑 7

3、客观编制限制 7

五、 完善我国行政事业单位内部控制的对策思考 8

（一）灵活完善架构，完善工作机制 8

（二）细化风险评估，深化控制活动 8

（三）加强培训宣传，营造良好氛围 8

（四）深化内控监督，严格考核机制 9

（五）建立信息系统，强化自我评价 9

六、 结束语 10

参考文献 11

致谢 12