试论慈善机构的财务监管

摘要

慈善事业是建立在社会捐献基础上的社会救济事业，是现代社会保障体系中的一个重要组成部分。慈善事业的发达程度是一个社会文明进步的标志， 慈善事业可以有效弥补政府社会保障之不足，也是构建和谐社会的基础之一。在我国，乐善好施作为一种社会行为，有着几千年的历史。但将善举作为一项事业来规范、发展，还是建国以后，尤其是改革开放以来近几十年的事情。在现代社会中，慈善机构是参与公共事务的一支重要力量，它的存在，一可以为政府分忧，二可以为百姓解难。在扶贫、帮困、赈灾、助残等方面，既能起到调节社会关系、促进社会稳定的补充作用，又是对社会保障和福利系统的拾遗补缺，对创建和谐社会具有相当重要的作用。但近年来，“郭美美事件”、 上海红十字会“餐饮发票门”等与慈善组织相关的负面新闻陆续被曝光。既然慈善机构扮演着如此重要的角色，那么如何对慈善机构进行监管已成为人们关注的热点。本文主要针对慈善机构监管现状出现的若干问题提出相关建议。

关键词　慈善机构；现状；问题分析；监管建议

目录

摘要 I

一、引言 1

二、国内慈善机构的财务监管现状及分析 2

（一）慈善机构监管现状……………………………………………………...2

（二）慈善机构发展中监管存在的问题分析………………………………...2

1财务信息质量不高………………………………………………………………….2

2.会计监管配套的法律法规不完善………………………………………………… 3

3.对慈善机构的监管力度不够……………………………………………………….3

三、加强慈善机构财务监管的对策…………………………………….5

（一）加大政府对慈善机构的监管力度………………………………………5

1完善慈善机构财务信息公开的法律法规. 5

2.界定会计监管主体之间的权责……………………………………………………..5

3.成立权威的专门的慈善机构监管部门，进行全方位的监督………………… .....5

4.建立统一的会计制度………………………………………………………………..5

5.建立慈善组织监督管理协会，加强慈善组织自律…………………………………6

（二）加大社会力量对慈善机构的监管力度....................................................6

1.增强公众对慈善信息的关注度………………………………………………..……6

2.由第三方评估组织独立进行审计和鉴定………………………………………..…6

 (三)加强慈善机构内部的监管……………………………………………...…6

1.完善资金运行管理机制………………………………………………….……….…6

2.提高慈善组织财务信息透明度…………………………………………….……….7

3.加强及完善慈善机构内部财务制度的建设………………………………………..7

4.加速慈善机构官网建设，完善官网发布信息平台………………………………..7

5.加强慈善机构会计人才队伍建设…………………………………………………..8

6.强化高管人员行为约束……………………………………………………………..8

四、结束语….............................................................................................9

参考文献………………………………………………………………..10

致谢………………………………………………………………….….11