“营改增”的经济效应与政策建议

摘要

    税收作为重要的财政政策工具， 对其进行改革调整有助于国家宏观调控目标的实现， 有助于缓和经济社会发展中的主要矛盾。 我国增值税经历了初步建立、 生产型增值税、消费型增值税三个过程，目前又进入了“营改增” 的改革阶段。本文分析了“营改增” 的背景与意义， 从多角度审视了“营改增”政策的经济效应，并提出了所面临的主要问题，同时提出了相应的政策建议。

关键词　营改增 经济效应 税制改革

目录

摘要 I

一、 “营改增”的背景及意义 2

（一）“营改增”的背景 2

1.金融危机背景下，“营改增”是税制改革的必经之路 2

2.转型升级背景下，“营改增”是税制改革的必然趋势 2

3.稳速发展背景下，“营改增”是税制改革的必要手段 3

（二）“营改增”的意义 3

二、全面“营改增”对宏观经济的效应分析 4

（一）统一税收体制，避免重复征税 4

（二）引导投资方向，优化产业结构 4

（三）影响中央地方，不同地区之间的财政分配关系 5

三、以L市为例分析全面“营改增”后                               对地方财政的影响及对策 6

（一）全面“营改增”前后L市地方财政收入的变化 6

（二）全面“营改增”对L市地方财政收入的影响分析 7

（三）应对建议 7

四、　推进全面“营改增”政策的宏观建议 9

（一）改革财税体制 9

（二）加强增值税改革 9

（三）完善公平规范的税收法治体系 9

参考文献 10

致谢 11