地区村级财务管理问题和对策研究

摘要

农村财务管理问题是我国广大农民群众十分关注的热点、难点和焦点问题。村级财务管理关系着基层农村广大群众的增收，基层农村党群关系和党风廉政建设。同时，村级财务管理关系着广大群众民主权利的实现从而影响农村的社会稳定。因此农村财务管理工作相当重要。但是当前我们的农村财务工作已经远远跟不上农村经济发展的需求，农村财务工作急需加强；由于制度上的缺陷和管理上的漏洞，我国农村财务管理中存在着一系列亟待解决的问题。比如有些村里个别资金不入账，存在资产流失隐患；有的村干部弄虚作假，变相隐瞒招待费用等非生产性开支；还有部分村干部存在着以权谋私、贪污腐败的问题；私设小金库，多头开户等问题屡有发生。本文就村级财务管理存在的问题，产生的原因加以分析，并提出相应的意见。

关键词　村级财务管理    存在问题   产生原因  对策

目录

摘要 I

一、引言 1

二、村级财务管理存在的问题分析 2

（一）村级财务管理中存在的问题……………………………………………2

1、村级财务管理制度不完善且执行不严……………………………………………2

2、违纪现象严重……………………………………………………………………2

3、财务公开、民主管理流于形式……………………………………………………3

4、会计基础工作薄弱，人员业务水平低下…………………………………………3

5、村级债务严重………………………………………………………………………3

（二）村级财务管理问题存在的原因…………………………………………3

1、集体资产管理不够严谨……………………………………………………………3

2、村干部法制观念不强………………………………………………………………4

3、村级财会人员更换频繁，业务素质普遍不高……………………………………4

4、监管难度大，力度不够……………………………………………………………4

5、集体资产管理主体错位，村干部对财务管理不够重视…………………………4

三、案例研究…………………………………………………………… 5

（一）传统“村财村管”模式案例分析——军屯村财务管理混乱……………5

（二）村级财务会计代理模式——绵阳市的做法………………………………5

四、对策和思路………………………………………………………………………………7

（一）建立和完善财务规章制度………………………………………………………7

1、完善各项村级财务管理制度………………………………………………………7

2、规范村级财务工作，统一会计科目………………………………………………7

（二）加强村财会人员培训，提高财会人员素质…………………………………8

1、举办财会人员业务培训班…………………………………………………………8

2、加高会计人员入门门槛…………………………………………………………8

3、实行多人签字制度………………………………………………………………8

（三）加大审计力度，加大惩处……………………………………………8

1、加多突击审计，缩小抽查时间间隔，扩大抽查范围…………………………8

2、对于违法违纪行为，要从重处理………………………………………………8

（四）给村级集体经济寻找出路，盘活集体经济，减少村级债务…………8

1、全面开展对村级集体资产的清产核资工作……………………………………8

2、盘活村级集体资产，提高其运营效益…………………………………………9

3、因地制宜，发展村级合作组织…………………………………………………9

（五）加强民主管理，加大公开内容和范围………………………………10

1、成立民主监督和理财小组………………………………………………………10

2、财务公开多渠道多方面，以此增强财务公开的透明性………………………10

3、事前监督、事中监督、事后监督每一步必须到位，让其无机可乘…………10

参考文献 ………………………………………………………………11

致谢   …………………………………………………………………12