税收公平原则的探讨 (2)

摘要

我国封建时代的许多理财家，大都倡导和宣扬均等的财政税收思想原则。自从17世纪英国的威廉·配第提出税法的“公平”、“简便”、“节省”三项原则以来，作为税法基本原则之一的税法公平原则一直受到学者们的关注。我国法学界对税法基本原则的研究开始于1986年，与整个税法原则的研究一样，对税法公平原则的研究还比较薄弱，还处于将外来成果简单接受的阶段。既缺乏对税法公平原则全面而完整的理论诠释，又没能够很好地把对税法基本理论的研究与税收法制的实践情况结合起来。本文针对税收公平原则问题，通过查阅网上和报刊资料，分析了税收公平原则的含义及核心内涵、探讨了我国税收公平原则的执行情况、我国税收公平原则存在问题，在此基础上讨论了按照公平原则，完善税收制度的方式方法。

关键词：税收公平原则；存在问题；完善税收制度

目    录

摘要 I

一、税收公平原则的含义及核心内涵 2

（一）公平原则着重强调的是机会均等 2

（二）公平原则要求 2

（三）公平原则侧重于社会公平 2

二、我国税收公平原则的执行情况 4

（一）实行统一的企业所得税 4

（二）实行低税率的政策统一了内外资企业所得税税率 4

（三）扩大了个人所得税的适用范围 4

三、我国税收公平原则存在问题 5

（一）个人所得税尚未充分发挥其调节个人收入的作用 5

（二）社会保障制度尚不完善 5

（三）税式支出范围偏宽，不能充分体现国家的产业政策 5

四、按照公平原则，完善税收制度 6

（一）实行多种经济形式或经济成份一视同仁的税收政策 6

（二）实行低税率的政策 6

（三）实行普遍征税的政策 6

（四）实行少优惠的政策 6

（五）建立完善的税收调节体系 7

（六）改革和完善流转税体系 7

（七）调整和改革所得税体系 8

（八）健全地方税体系 8

（九）完善税收调节体系 9

参考文献 10

致谢 11