浅析我国非盈利组织的财务监管

摘要

随着我国社会主义制度的不断的发展与完善，公民意识的不断提升，随之带来的是社会组织快速成长，我国的非营利组织的发展进入了黄金时期，在非营利组织开展组织活动的过程中，积极参与社会的建设，对弱势群体进行扶持，涉及到教育、医疗、社区建设、地方自治、慈善事业等领域，在非营利组织从事社会公益事务，提供公共产品，具有辅助政府支出的功能，对社会公平正义的发展起到十分积极的作用。因此，本文在研究的过程中，以红十字会为例，主要分析了红十字会等非营利机构的财务的特征及财务监管过程中存在的问题，并针对其存在的问题，提出相关的意见与建议，进一步推动红十字会等非营利组织的发展和自身财务体系的构建与完善，最大限度的发挥其作用于价值。

关键字 非营利组织 财务监管 问题 对策

目录

摘要 3

一、引言 5

二、我国非营利组织及其财务特征 6

（一）非营利组织没有利润指标 6

（二）非营利组织的发展不是源于经济因素 6

（三）非营利组织的所有权形式特殊 6

（四）非营利组织的资金来源不同于营利组织 6

三、我国非营利组织财务监管的现状 8

（一）会计监管配套的法律法规不完善，权责不明确 8

（二）外部监管的力量不足 8

（三）红十字会内部的监管力度不够 9

四、完善我国非营利组织财务监管的对策 10

（一）加强红十字会的自身自律 10

1.制定科学的非营利组织财务控制体制 10

2.构建有效的内在激励体系 10

3.实行利益相关者的协同治理机制 10

（二）加强外部监管 10

1.加强组织外部财务监督，确立独立第三方评估体制 10

2.建立区分非营利组织营利行为的统一标准 11

3.增加财务透明度和组织公信力，吸引社会资源的投入 11

五、总结 12

参考文献 13

致谢 14