税收公平原则的探讨-2

摘要

在税收分配和征收管理等活动中，公平与效率是必须遵循的两大原则，两者既是统一的，又是排斥的。正因为如此，在税制建设和征收管理上才有公平与效率难以兼顾的说法。为了揭示税收公平、效率原则与税收调控及税收征管的内在联系，努力构建以公平、效率为目的的税收调控、征管体系，促进社会主义市场经济体制的健康发展，本文通过对我国经济中公平与效率现状、我国税收调控征管过程中的公平与效率现状进行相关分析，并从公平与效率自身的缺陷及其与税制脱节的缺陷方面查找原因，提出了一些观点，从完善税制、建立有效的征管制度、加强税收法制建设推进依法治税、建立税收监督制度、树立税收观念增强宏观调控等五个方面着手实现税收的公平与效率原则。

关键词：税收；公平；效率

目  录

摘要 1

一、税收相关理论概述 1

（一）税收公平原则的理论内涵 1

（三）公平效率的统一性和排斥性 1

二、我国税收公平与效率的现状及问题 2

（一）我国经济中的公平现状 2

（二）我国税收征管过程中公平存在的问题 2

1.税收倾斜政策导致的初次分配领域公平扭曲 2

2.从产业间税负来看，不公问题亦相当突出 2

3.体系不完整、征管不得力导致的再分配领域税收公平职能弱化 3

（三）税收公平缺陷的原因分析 4

三、实现税收公平的相关对策 5

（一）完善税制的几点构想 5

（二）建立有效的征管制度 5

（三）加强税收法治建设、推进依法治税 6

（四）建立税收监督制度、促进税收公平 7

（五）树立税收观念、增强税收宏观调控 7

参考文献 9

致谢 10