我国当前个人所得税征收中存在的问题与对策

我国当前个人所得税征收中存在的问题与对策

内 容 摘 要

个人所得税是调整征税机关与自然人（居民、非居民人）之间在个人所得税的征纳与管理过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。我国个人所得税的纳税义务人是在中国境内居住有所得的人，以及不在中国境内居住而从中国境内取得所得的个人，包括中国国内公民，在华取得所得的外籍人员和港、澳、台同胞。 英国是开征个人所得税最早的国家，1799年英国开始试行差别税率征收个人所得税，到了1874年才成为英国一个固定的税种。而我国个人所得税也在近几十年的发展中，越来越体现出其重要性。

个人所得税是政府取得财政收入的主要方式，也是调节社会成员收入分配、促进经济稳定和增长的重要经济杠杆。随着我国经济的快速发展，个人收入的不断增加，应纳个人所得税的人越来越多，个人所得税的收入也在逐年增加，但不可否认，个人所得税征管中还存在一定的问题。对个人所得税征收管理进行改革和完善是一项长期、复杂的工作，尚有一系列重大问题需要研究出相应对策。

本文主要对个人所得税征管中存在的一些问题进行分析、讨论和研究，找出产生问题的原因，并根据问题的症结，从税收征管的角度，对我国个人所得税征管提出合理建议。

[关键词]：个人所得税；税收征管；自然人

目       录

1.个人所得税3

1.1个人所得税概念3

1.2个人所得税纳税人3

1.3个人所得税计算方法4

1.4个人所得税的应税项目5

1、工资、薪金所得5

2、个体工商户的生产、经营所得5

3、对企事业单位的承包经营、承租经营所得5

4、稿酬所得5

5、特许权使用费所得6

6、利息、股息、红利所得6

7、财产租赁所得6

8、财产转让所得6

9.偶然所得7

1.5个人所得税的作用7

1.5.1. 组织财政收入7

1.5.2.调节收入分配，有助于实现社会公平7

1.5.3.具有自动稳定器的功能7

1.5.4.可以作为自己收入证明的佐证8

1.5.5.防止个人隐匿收入8

1.5.6.作为直接税，有助于培养和增强公民的纳税意识。8

2.个人所得税征收管理中所存在的问题8

2.1税种多，税源的分散隐蔽性比较高8

2.2纳税人的纳税意识差9

2.3当前的税制模式很难体现其公平合理性9

2.4 税务征管手段不科学，限制征管水平提高9

2.5征管信息化程度不高 10

3.个人所得税征收管理问题的对策10

3.1明确个税目标定位11

3.2提高公民依法纳税意识11

3.3 建立完善的税务征收执行机制11

3.4 增强税政能力12

3.5加强征管信息化建设 12

文献