欧盟REACH法规对中国化学品出口的影响及对策探讨

摘  要

改革开放30年来，中国化学品以低成本、低价格的竞争优势使化学品出口企业取得一系列骄人业绩。但是，产品的低附加值和低技术含量却使中国的化学品出口企业长期在低端市场徘徊，且很容易遭遇国外技术性贸易壁垒的算计。Registration，Evaluation，Authorization and Restriction of Chemicals欧盟《关于化学物质注册、评估、许可的办法》草案（简称欧盟REACH法规)正是在这样的背景下由欧盟所推出的一道新的技术性贸易壁垒，因此，全面而客观地分析和评估欧盟REACH法规给中国化学品出口企业所带来的影响，有助于化学品出口企业适时调整战略，走出困境。本文针对中国化学品出口企业所面临的现状，全面分析欧盟REACH法规这一新的技术性贸易壁垒给中国化学品出口企业所带来的影响，并提出相应的应对措施。

全文共分六章：

第一章为绪论，论述了选题的意义、研究的目的、相关研究及文献综述、本文的基本框架和研究思路、研究方法、创新之处。

第二章为欧盟REACH法规，介绍了欧盟REACH法规的定义及其主要内容。

第三章为中国出口欧盟化学品现状分析，从中国化学品出口企业及其出口产品两个角度进行了现状分析。

第四章为欧盟REACH法规的影响评估分析，结合相关数据，评估和分析了欧盟REACH法规对化工市场、出口欧盟化学品及其下游产品所产生的影响。第五章为中国化学品出口企业应对欧盟REACH法规过程中存在的问题，包括中国向欧盟出口的商品所存在的问题和中国向欧盟出口的企业所存在的不足之处两个方面。

第五章中国化学品出口企业应对欧盟REACH法规过程中存在的问题部分，其包括中国向欧盟出口的商品所存在的问题和中国向欧盟出口的企业所存在的不足之处两个方面

第六章为应对欧盟REACH法规的措施，提出应对欧盟REACH法规对中国化学品出口的影响，可以通过以下几个方面，即以政府为导向，以行业协会为支撑，以企业为基础，提升整体中国化学品的核心竞争力。

关键词：欧盟REACH法规；中国化学品出口；技术性贸易壁垒

目  录

引  言 1

（一）选题意义和研究目的 1

（二）相关研究和文献综述 2

1．关于技术性贸易壁垒产生的原因 2

2．关于欧盟REACH法规的影响 3

3．关于法律法规视角 3

4．关于应对措施 3

（三）范文框架和基本思路 4

1．范文的基本框架 4

2．基本思路 5

3．基本方法 5

4．创新之处 5

一、欧盟REACH法规 6

（一）欧盟REACH法规的背景介绍 6

（二）欧盟REACH法规的主要内容 7

1．注册 7

2．评估 8

3．许可 8

4．限制 9

二、中国向欧盟出口化学品的总体概况 9

（一）中国向欧盟出口的化学品现状 9

（二）出口欧盟的出口企业现状 10

三、欧盟REACH法规的影响评估分析 11

（一）欧盟REACH法规对欧盟化工市场的影响 11

1．欧盟REACH法规进一步加快欧盟一体化进程 11

2．有利于维护欧盟化学品的竞争优势，不利于国外化学品进入欧盟市场 12

（二）欧盟REACH法规对中国出口化学品的影响 12

1．欧盟REACH法规的实施对中国化学品生产企业的发展有一定的积极意义 12

2．化学品、有机中间体和化学品下游产品等的出口成本将会有较大的增加 12

（三）欧盟REACH法规对玩具、纺织、机电等下游产品的影响 13

四、中国化学品出口在应对欧盟REACH法规的过程中存在的问题 14

（一）中国向欧盟出口的化学品所存在的问题 15

（二）中国向欧盟出口的企业所存在的不足之处 15

1．出口企业对欧盟REACH法规影响的认知度不够 15

2．出口企业应对欧盟REACH法规准备不足 15

3．大部分出口企业未出台应对REACH法规的有效对策，实力不足，组织不力 16

4．国内大多数出口企业环保意识薄弱，应对新壁垒能力较低 16

五、应对欧盟REACH法规的措施 16

（一）发挥政府的主导主用 16

1．政府主管部门要抓紧开展工作 17

2．政府主管部门要抓紧立法工作 17

3．应尽快完善国内纺织品服装的安全、环保方面的标准监控体系 17

4．要加强实验室建设及认证，与国际通行模式和先进水平接轨 18

（二）发挥行业及商业协会的支撑作用 18

1．行业协会要建立健全预警系统 19

2．发挥行业协会的作用 19

3．加强行业协会与企业之间的沟通与协作 19

（三）发挥出口企业的基础作用 19

1．出口企业应制定可持续发展战略 19

2．提高企业产品的竞争力 20

3．联合中小企业，实行捆绑冲关 20

4．企业要转变观念积极应对 21

结  论 21

主要参考文献 22