论行政诉讼法律冲突及适用规则问题

摘要

行政法律适用是指人民法院在审理行政案件，审查具体行政行为合法性的过程中，具体运用法律规则作出裁判的活动。人民法院在适用法律中往往遇到法律规范之间的冲突问题。分析我国行政法律规范冲突产生原因主要有立法主体的广泛性；立法职权的多层性；立法地域的差异性；立法上的地方本位主义；立法监督不得力。法律规范冲突在世界各国的立法上也比较常见,各国在解决规范冲突时基本规则有三项，即上位法优于下位法；特别法优于普通法；后法优于前法。我国法院解决行政法律冲突时亦遵循以上原则，并在《立法法》和最高人民法院关于印发《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》（以下简称《纪要》）中规定的了一些适用具体规则。

关键词：法律冲突；行政诉讼法律冲突；适用规则；

正文目录

摘要 ………………………………………………………………………Ⅰ-1

一、法律规范冲突概述  ………………………………………………………Ⅰ-3

  （一）法律冲突的概念………………………………………………………Ⅰ-3

（二）法律冲突的类型………………………………………………………Ⅰ-4

（三）法官在法律规范冲突中的选择适用权问题…………………………Ⅰ-4

二、行政诉讼中法律规范冲突分析  …………………………………………Ⅰ-5

（一）行政诉讼法律冲突的内涵  …………………………………………Ⅰ-5

（二）行政诉讼法律规范冲突的类型………………………………………Ⅰ-5

（三）行政诉讼法律冲突产生的原因………………………………………Ⅰ-7

三、我国行政诉讼法律冲突适用的规则  ……………………………………Ⅰ-9

（一）国外法律冲突规则比较………………………………………………Ⅰ-9

（二）我国行政诉讼法律冲突适用原则……………………………………Ⅰ-10

（三）我国在行政法律规范冲突适用法律的具体规则……………………Ⅰ-10