派出所在行政诉讼中的被告资格

摘  要

源于传统的依法行政原则的影响，立法对派出所的授权存在着重侵害行政、轻服务行政的现象，因此，派出所被告资格的认定中面临着权限依据不足、超出授权范围认识分歧、批准行为权责分离的问题。人民法院对被告不适格的起诉应当积极应对，及时通知原告变更被告，对于将公安局和派出所列为共同被告的起诉，公安机关的法制部门在厘清责任的基拙上，应确保按时完成答辩和举证。

关键词：派出机构；行政诉讼；被告；资格

目录

引言 1

一、 行政诉讼被告的基本理论 2

（一） 行政诉讼被告含义 2

（二） 行政诉讼被告范围 2

二、行政诉讼实务中存在的问题 4

（一）派出所面临权限合法的困局 4

（二） 超出授权范围的含义有待厘清 4

（三） 批准行为被告认定问题 5

三、如何准确认定派出所的被告资格 6

（一）人民法院应对的具体情况 6

（二） 受案范围解决对策 6

（三） 被告方的答辩与应对 6

结语 8

参考文献 9

致谢 10