民事公益诉讼法律制度研究

摘要

公益诉讼是公民参与社会管理事务的重要方式，是提升我国的法治水平、推动法治建设不断进步的重要动力，是公众和检察机关维护公众利益的有效途径。然而，任何一种诉讼都必须有其自身的诉讼程序法作为支撑，否则它就会成为空中楼阁。而公益诉讼的程序法保护也是目前我国公益诉讼领域亟待解决的问题。本文致力于研究这一课题，在阐述公益诉讼的基本理论后，考察了当今主要国家的公益诉讼程序法保护状况，进而发现我国的公益诉讼存在着诸多问题，如原告主体资格范围狭窄、受案范围界定不明确以及诉讼证据规则的缺乏等等。在借鉴其他国家公益诉讼的程序立法基础上，提出了完善我国公益诉讼程序保护制度的若干立法建议，确认公益诉讼的原告资格；明确公益诉讼的受案范围；合理配置公益诉讼的举证责任；完善奖励刺激机制等，以期能为我国保护公共利益、建立公益诉讼制度提供一些理论上的思路。

关键词：公益诉讼；公共利益；制度；程序；构想

目录

摘要 1

一、引言 3

二、公益诉讼的基本理论概述 4

（一）公益诉讼的概念 4

（二）公益诉讼的特征 4

（三）公益诉讼的发展历程 5

三、我国公益诉讼程序保护制度存在的问题 6

（一）原告主体资格范围狭窄 6

（二）受案范围界定不明确 6

（三）诉讼证据规则的缺乏 7

四、关于完善我国公益诉讼程序保护制度的基本构想 8

（一）确认公益诉讼的原告资格 8

1.完善公益诉讼制度的立法 8

2.明确原稿资格 8

（二）明确公益诉讼的受案范围 8

（三）合理配置公益诉讼的举证责任 9

五、结束语 10

参考文献 11

致谢 12