行政公益诉讼初探

摘要

综合我国国情，完善现行行政公益诉讼制度下的行政公益诉讼制度，是完善行政诉讼制度、维护公共利益的需要，以及促进行政机关依法行政的必要性。本文分为四个部分。第一部分是对我国行政公益诉讼的基本概念和特点的概述，第二部分是对我国行政公益诉讼制度现状的总结。第三部分是我国行政公益诉讼制度存在的问题，第四部分是完善我国行政公益诉讼制度的建议，包括增加以公民和社会组织为主体的起诉，以及扩大诉讼范围的公益诉讼、完善管辖权、撤销规定等内容。

关键词　行政公益诉讼；公共利益；司法救济

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摘要 I

引言 1

一、行政公益诉讼的概念以及特征 2

（一）行政公益诉讼的概念 2

（二）行政公益诉讼的特征 2

（三）检察机关提起行政公益诉讼的法理依据 3

1. 公诉权理论 3

2. 现代诉权理论 4

3. 诉讼信托理论 4

二、我国行政公益诉讼制度的立法现状 6

（一）行政公益诉讼试点工作办法 6

（二）行政诉讼法的规定 6

（三）检察公益诉讼案件的司法解释 7

三、行政公益诉讼制度存在问题 8

（一）起诉主体单一 8

（二）受案范围狭窄 8

（三）诉讼程序缺失 8

四、完善我国行政公益诉讼制度的建议 10

（一）增加起诉主体 10

（二）扩大受案范围 10

（三）健全诉讼程序 11

结论 12

参考文献 13

致谢 14