宪法学——论行政诉讼法上的行政首长出庭应诉

摘要

行政首长出庭应诉制度从确立以来，有其深厚的理论基础和不可替代的实践价值，为削减行政开支，促进政府依法行政，推动法治政府建设起到了关键作用。当前，我国从中央到各级政府均根据地区实际出台相应政策，为行政首长的出庭应诉提供制度保障。制度在实施过程中不断地涌现具有典型示范意义的先进案例，形成各具特色的示范现象。然而，兴盛景象的的背后，依然存在负面消息。全国各地机关负责人出庭应诉率分布明显不均，出庭率虽高但实际效果不好，部分出庭人的庭上表现依然欠佳等等。因此，应当对行政诉讼法上的行政首长出庭应诉进行分析，发现其存在的问题，从而提出完善的建议。

关键词：行政诉讼法；首长出庭应诉；问题

目录

引言 3

一、相关理论概述 3

（一）行政首长出庭应诉 3

（二）行政首长出庭应诉的宪法基础 4

二、我国行政诉讼法上的行政首长出庭应诉存在的问题分析 5

（一）行政首长出庭应诉范围不明确 5

（二）制度建设不明确 5

（三）公示制度不完善 6

（四）监督机制欠缺 7

三、行政诉讼法上的行政首长出庭应诉制度的完善 7

（一）明确立法条文 7

（二）完善责任追究制 8

（三）完善司法落实制 8

（四）完善监督考核 8

结语 9

参考文献 10