检察机关提起环境行政公益诉讼的举证责任问题研究

摘要

举证责任在诉讼法中地位显著。分配举证责任，应当考虑诉讼的目的、与证据距离的远近等诸多因素。检察机关提起环境行政公益诉讼，作为一种新兴的行政诉讼形式，在适用传统行政诉讼举证责任制度的基础上，需要考虑其自身特点建立合理的举证责任制度。在环境行政公益诉讼中，应当明确行政机关作为类和不作为类环境行政公益诉讼的举证责任，并完善检察机关调查核实权的配套机制。

关键词　检察机关；环境行政公益诉讼；举证责任

目    录

摘要 I

引言 1

一、 检察机关环境行政公益诉讼及其举证责任制度的法律依据 2

（一） 我国检查机关提起环境行政公益诉讼的发展 2

（二） 检查机关环境行政公益诉讼之举证责任制度的法律依据 3

二、 现行举证责任分配制度下存在的问题 5

（一） 检察机关承担主要的举证责任而行政机关不承担举证责任 5

（二） 检查机关调查取证难 5

三、 完善检察机关提起环境行政公益诉讼举证责任制度的对策建议 7

（一） 明确举证责任分配 7

（二） 完善保障检查机关调查核实权的配套机制 8

四、 结语 9

参考文献 10

致谢 12