商业广告违法的行政处罚适用研究

摘要

当前我国处于社会转型的关键阶段，违法广告数量日益增多，不仅不利于维持正常的经济秩序，还严重损害了消费者的合法权益，给国家和社会的稳定埋下巨大的安全隐患，在这方面的法律规范还不完善。本文通过分析和研究商业广告违法行为的行政处罚，并深入探究广告和违法广告的定义和内容，集中分析违法广告的行政处罚裁量问题。本文认为，对违法广告的处罚主要可以采取三种形式，分别是“定性、定量、其他情节”，严格按照相关法律原则，制定合适的罚款数额。

关键词  违法广告；行政执法；行政裁量

目    录

摘要 1

引言 3

一、违法广告的主要表现形式与危害 4

（一）违法广告的主要表现形式 4

（二）违法广告的危害 4

1.侵害消费者合法权益 4

2.损害合法经营者利益 4

3.扰乱市场经济秩序 5

二、商业广告违法的行政处罚适用依据 6

（一）定性 6

（二）定量 6

（三）从轻、减轻或不予处罚 7

三、商业广告违法的行政处罚难题 8

（一）广告内容违法的审查与认定问题 8

（二）违法广告行政处罚裁量问题 8

四、违法广告行政处罚解决路径 10

（一）完善广告内容审查标准 10

（二）建立违法广告行政处罚裁量制度 10

1.探索轻微违法广告承诺与豁免制度 10

2.因地制宜制定违法广告行政裁量基准 11

五、结语 12

参考文献 13

致谢 14