浅析我国乡镇人大制度改革的实践

摘  要

我国的根本政治制度是人民代表大会制，其发展和完善的程度衡量着我国社会主义民主政治发展水平。改革开放后，我国人民代表大会制度在社会主义民主建设完善中得以发展。但依然可以看到，我国人民代表大会制度，特别是乡镇人民代表大会制度的发展深受历史和现实等因素制约。新时代，加强和完善乡镇人大制度的建设，对保障全面依法治国，加快法治社会建设，密切党群、干群关系具有重要意义。当前形势下，乡镇人大在落实乡村振兴战略、推进美丽乡村建设及加强基层民主法治建设中发挥了重大作用。但同时也要看到，目前乡镇人大工作仍然面临着不少困难和挑战。

本文从乡镇人大制度选举、履职、组织机制三个方面的改革发展实践分析乡镇人大制度存在的问题及原因，并结合龙游县的电子政务APP村情通案例，立足实际，提出完善乡镇人大制度建设的意见和对策。

关键词　乡镇 人大 制度 改革 意见

目录

摘要 I

引言 1

一、乡镇人民代表大会制度的地位和制度特色 2

（一）乡镇人大的性质、地位和法定职权 2

（二）我国乡镇人大的制度特色 2

二、乡镇人大选举的改革实践 4

（一）乡镇人大选举的改革发展综述 4

（二）乡镇人大选举存在的问题及原因 6

三、乡镇人大代表履职制度的改革实践 7

（一）乡镇人大代表履职制度的改革发展综述 7

（二）乡镇人大代表履职制度存在的问题及原因 8

四、乡镇人大组织机制的改革发展 10

（一）乡镇人大组织机制的改革发展综述 10

（二）乡镇人大组织机制存在的问题及原因 11

五、新时代背景下加强乡镇人大制度建设的建议 13

（一）完善选举程序，调动选民选举积极性 13

1.规范选民登记制度 13

2.完善候选人介绍方式 13

3.改革委托投票程序 13

4.引入竞争选举机制 14

（二）健全履职机制，增强代表履职使命感 14

1.提升代表履职能力 14

2.完善履职监督制度 14

3.优化代表履职环境 14

（三）强化组织建设，厘清人大机构职责 15

1.明确岗位职责 15

2.加大组织管理力度 15

（四）搭建智慧平台，人大代表信息一点通 16

1.衢州市龙游县“村情通”智慧平台介绍 16

2.可复制可借鉴用于完善人大机制的经验建议 16

结束语 17

参考文献 18

致谢 20