信息公开行政诉讼的诉权保护

摘要

信息公开行政诉讼是政府信息公开制度的产物，是一种特殊的行政诉讼。它为公众获取政府信息、依法实现知情权、监督行政机关权力的行使都起到了非常重要的作用。行政诉讼立法宗旨和核心就是保护公民、法人或其他组织的合法权益，而信息公开行政诉讼又以保障公民知情权、监督政府依法行政为基本价值取向。一方面，当公民需要获取与其生产生活和社会经济活动息息相关的信息时，公民可以提出相关申请以满足自己的生产生活的需要；另一方面，公民参与社会事务管理的积极性不断高涨，其中一种途径就是申请政府信息公开，及时的了解国家政策、政府行为，以便对其作出评价，发表意见，对国家机关及其工作人员提出批评和建议，并实现自己的监督权，这也是建设法治政府的必然要求。本文针对上述提到的一些问题，从目前的学术研究入手，结合具体的案例展开讨论与分析， 希望能够为信息公开行政诉讼的诉权保护问题做出一些贡献。

关键词　知情权；诉权；诉讼要件；利害关系；滥用诉权

目录

引言 1

一、信息公开行政诉讼的诉权保护基础 2

（一）理论基础 2

1.人民主权原则 2

2.知情权理论 2

（二）规范基础 3

二、信息公开行政诉讼的诉权行使要件 4

（一）起诉要件 4

1.诉权行使的方式 4

2.案件受理费 4

（二）诉讼要件 5

1.受案范围 5

2.原告适格 5

3.狭义的诉的利益 6

三、信息公开行政诉讼的诉权行使困境 7

（一）起诉条件高阶化 7

（二）原告资格的不合理限制 7

（三） 权利保护必要性的不当适用 7

四、 完善信息公开行政诉讼之诉权保护 9

（一）起诉条件低阶化 9

（二） 完善诉讼审理阶段的审理 9

1.原告资格之利害关系的认定标准 9

2.权利保护必要性的适用界限 10

3.谨慎认定滥诉 10

参考文献 11

致谢 12