行政强制执行制度的问题及完善研究

摘要

行政强制执行制度于19世纪初开始形成，是国家行政管理活动中不必不可少的制度。我国现行行政强制模式源于80年代初，是从民事执行制度发展而来。在此之前我国的行政强制执行制度还不够成熟，随着80年代改革开放的深入，经济的不断发展，人民的民主意识也不断增强。长期以来我国的行政强制执行效果并不理想，行政执行效率低下，侵害行政相对人权益的现象时有发生。为了完善我国的行政强制执行制度，需要确立一部有关行政强制执行的统一法典。但是多年以来，对于《行政强制法》的制定存在很多争议，关于行政强制执行的模式选择，权限分配等问题成为争议焦点，但这些争议都主要围绕行政强制执行权的性质展开，因为行政强制执行权的性质对于行政强制执行的模式选择尤为关键。所以本文重点研究行政强制执行的模式，希望对行政强制执行的发展起到一定积极的作用。

关键词：行政制度；强制执行；对策

目录

摘要 I

一、政强制执行的概念及其特点 1

（一）行政强制执行的概念 1

（二）行政强制执行的特点 1

（三）行政强制执行的执行权分配的理论基础 1

二、国外行政强制执行权的分配模式 3

（一）英美法系的司法本位模式 3

（二）大陆法系的行政本位模式 4

（三）比较分析 5

三、我国行政强制执行模式的现状及问题 6

（一）我国行政强制执行模式的现状 6

1.我国的行政强制执行模式 6

2.我国当前行政强制执行的状况 6

（二）我国行政强制执行模式的问题 7

1、管理体制上的问题 7

2、法律法规不完善 7

3、执行主体和执法人员存在的问题 8

4、执行手段不合理，程序不完整 8

四、完善我国行政强制执行模式的途径 10

（一）规范行政强制执行措施 10

1、加强行政强制执行的立法 10

2、明确行政机关与司法机关各自的执行权 10

3、完善行政强制执行程序 10

4、构建多元化监督纠正机制 11

（二）规范行政强制执行立案制度 11

（三）规范强制执行的立法完善 12

1、明确行政强制执行的基本原则 12

2、调整我国现行的行政强制执行模式 12

3、规范行政强制执行程序 13

结束语 14

参考文献 15

致谢 16