国家监察体制改革的宪法学思考

摘要

国家监察体制改革是一项重大改革，应当于宪、于法有据。目前，国家监察体制改革在总结前期试点经验的基础上，已在全国推开。这一改革整合了我国现有的监察资源，建立了一个集中、统一、高效、权威的新国家机构监察委员会。从宪法学角度来看，这项重大改革的宪法依据还不充分，一些具体的举措在合宪性上也存在值得商榷之处，需要通过修宪、修法和立法等方式来使改革在正当性上更为充分，在合宪性上无可挑剔。无论从历史沿革到现实必要性的考量，在从合宪性角度去分析国家体制改革，都是对我国监察体制改革提供许多建议和考量因素。  

关键词　国家监察体制改革；宪法；监察委员会；

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摘要 I

一、国家监察体制改革历史沿革及现实必要性 2

（一）国家监察体制改革的历史沿革及路线图 2

（二）国家监察体制改革的现实必要性 2

（三）国家监察体制改革的主要特点 3

二、从合宪性角度分析国家体制改革 5

（一）从宪法学角度分析监察委员会的设立 5

（二）立法机关授权改革试点的法理依据 5

三、从宪法角度分析监察委员会监督与被监督 7

（一）国家监察委员会权力由谁监督 7

（二）国家监察委员会的监督对象 7

（三）对内部监督与制约机制的思考 8

四、从宪法角度看国家监察体制改革目的 9

（一）反腐败工作斗争需要宪法体制下监察委员会 9

（二）赋权与制约的协调统一需要监察体制改革 9

五、国家监察体制改革与宪法学研究道路思考 11

（一）明确监察委员会的独立地位 11

（二）完善内部监督和制约机制 11

（三）制定和修改相关法律 12

参考文献 14

致谢 15