论行政诉讼调解制度的完善

摘要

当前，我国社会矛盾日趋多元化，政府与公民之间的利益冲突也日益明显，导致行政诉讼急剧增加。行政诉讼调解制度作为多元化的行政纠纷解决机制之一，为行政相对人提供了更多的行政救济途径的选择，但由于起步较晚，理论研究与实践积累均有不足，这一制度在我国的发展还存在各种问题。[ 应松年.中国行政法发展的创新之路.行政法学研究[J].2017(03):44-51.]本文从行政诉讼调解制度的内涵出发，采用以分析研究为主的研究方法，通过查阅相关书籍、文献和互联网信息，在前人研究的基础上对相关概念和内涵进行归纳，针对该制度在行政诉讼调解规定、行政诉讼调解适用范围、行政诉讼调解程序等方面的不足进行综合分析，结合我国发展实际，从统一各地行政诉讼调解的基本原则、扩大行政诉讼调解的适用范围、制定规范的行政诉讼调解流程等方面提出完善建议，以求破解立法与司法实践之间存在脱节的困境，顺应我国当今时代发展和建设法治社会的需要。

关键词　公权力 行政诉讼 调解

目    录

摘要 I

引言 1

一、 行政诉讼调解制度的内涵 2

（一）行政诉讼调解制度的概念 2

（二）行政诉讼调解制度的特征 2

二、我国行政诉讼调解制度存在的问题 3

（一）各地行政诉讼调解规定存在差异性 3

（二）行政诉讼调解适用范围窄 3

（三）行政诉讼调解程序不规范 4

三、完善我国行政诉讼调解制度的建议 5

（一）统一各地行政诉讼调解的基本原则 5

1.坚持统一的自愿标准 5

2.坚持合法原则 5

3.坚持有限调解的原则 5

（二）扩大行政诉讼调解的适用范围 6

1.明确行政诉讼调解的适用范围 6

2. 扩大行政诉讼调解的范围 6

（三）制定规范的行政诉讼调解流程 7

1.合理处理好调解与审判的关系 7

2.调解程序规范化 7

3.明确行政机关的自由裁量权 7

结论 9

参考文献 10

致谢 11