行政诉讼第三人研究

摘  要

第三人的界定是目前行政诉讼中最基础也是最重要的一个问题。《中华人民共和国行政诉讼法》在2014年进行过一次修改，在此次修改中最重大的变化之一就是，司法审查的范围将扩大为行政行为，而非以前的具体行政行为。但是，在本次修改意见中，在行政诉讼方面，仅对第三人制度作出了原则性、基础性的规定。关于行政诉讼第三人制度，最高院所给给出的司法解释也是较为笼统，且可操作性差。在探索针对行政诉讼中的第三人，在我国司法实践的过程中存在许多争议的前提下，本文分析了我国行政诉第三人制度的理论研究现状，并尝试发现其中的存在的问题，并针对如何界定行政诉讼第三人的“利害关系”、如何界定行政诉讼第三人的资格标准以及类型的划分问题等诸多问题提出了一些具有可行性的建议，使理论更好的服务于实践，同时为了使《行政诉讼法》中关于第三人的法律规定得到更准确的理解与适用，对该制度进行研究具有较强的实际意义。

关键词　行政诉讼；第三人；利害关系；行政主体

目  录

摘要 I

引言 1

一、行政诉讼第三人概述 2

（一）我国行政诉讼第三人的界定 2

（二）行政诉讼第三人的特征 3

二、我国行政诉第三人制度的理论研究现状及存在的问题 5

（一）我国行政诉第三人制度的理论研究现状 5

（二）目前我国行政诉讼第三人制度存在的问题 6

1.“利害关系”界定不明确 6

2.行政诉讼第三人的资格不明确 6

3.行政诉讼第三人的类型界定不明确 7

三、行政诉讼第三人制度的域外考察及对我国的启示 9

（一）域外行政诉讼第三人制度 9

1.德国 9

2.日本 9

3.我国台湾地区 10

（二）域外行政诉讼第三人制度对我国的启示 11

四、我国行政诉讼第三人制度的完善 12

（一）明确界定“利害关系” 12

（二）明确行政诉讼第三人的资格 13

（三）明确划分行政诉讼第三人的类型 13

结束语 15

参考文献 16

致谢 17