对完善设区市立法权限范围的几点思考

摘  要

我国改革开放以来到现如今经济繁荣，种种社会条件变化提醒着，给予社区市地方立法权的必要性与迫切性。为进一步确保立法的有效性、及时性，增强法律法规对于社会发展的推动作用、注重立法的“科学性”、“民主性”，在全面深化改革这一历史潮流中积极发挥法律对改革的引领作用。为确保地方立法的有序推进，也应明确立法的主体地位以及独立性，明确各方主体法律责任，增强主体法律意识，积极贯彻依法治国方针。另一方面，还应关注对立法权的行使监督。

关键词：民主；改革；质量；地位；

目录

摘  要 I

引  言 1

一、 我国地方立法的形成与发展 2

（一）形成历史 2

（二）1979年至今：地方立法权的主体不断扩大，地方立法蓬勃发展 2

（三）地方立法体现特点 2

二、 设区市立法的逻辑 3

（一）尊重各设区市的差异性发展和定位 3

（二）增强各项制度对社会结构分化回应的及时性 4

（三）实现政府间关系法治化，增加地方管理自主权和灵活性 4

（四）推进民主具体化进程，丰富民主的实现方式 5

三、 促进设区的市地方立法权有效实施的建议 5

（一）完善相关法律，有法可依是前提 6

（二）合理、清晰地划分中央、省、设区的市的事权是关键 6

（三）建立合理、民主、有效的立法程序，提高立法质量是核心 6

（四）建立完善的立法监督机制是保障 7

结束语 9

参考文献 10

致  谢 11