饮食行业“线上订餐－线下配送”模式下存在的食品安全风险及其法律规制

摘要

    随着人们的思想观念改变与技术的飞速发展，“线上订餐—线下配送”模式已成为近年来互联网催生的新的餐饮销售模式，其送餐上门的消费方式给消费者提供便利，但同时该模式下存在的食品安全问题也日益突出；就目前而已针对网络食品安全法的法律法规并不完善，两线销售的模式使得食品安全卫生不规范等问题也随之而来。当前，如何在提供送餐服务时兼顾便利、美味与卫生安全，是整个外卖行业面临的共同课题，本文以“线上订餐—线下配送”模式下食品安全问题为主要研究对象，从政府、商家、线下配送员等几方面分析其模式下引起的食品安全问题，并针对问题，提出相应的意见建议。

关键词　“线上订餐—线下配送”模式；食品安全风险；法律规制

目    录

摘要 I

一、引言 1

二、餐饮模式的转型 2

（一）传统餐饮模式的构成要素和主要特点 2

（二）网络时代餐饮模式的转型——“线上订餐—线下配送”模式的兴起 3

  1兴起的背景..................................................................................................................................2

   2模式的构成...........................................................................................................2

   3新的特点和挑战...................................................................................................2

三、“线上订餐—线下配送”模式下食品安全风险的来源 4

（一）来自政府监管的风险 4

1技术和人才风险 4

2立法不完善 4

3规制俘虏 4

（二）来自线上平台的风险 4

1平台准入门槛过低 4

2平台的食品安全保障义务不明 4

（三）来自线下商家和配送环节的风险 4

1商家食品安全意识差 4

2送餐人员配送过程不规范 4

四、加强“线上订餐—线下配送”模式食品安全法律规制的对策建议 5

（一）完善法规，确保有法可依 5

（二）加强问责，确保执法必严 5

（三）明确平台的安全保障义务，把好准入关 6

（四）加强线下商家和配送环节的监督，确保源头可溯 6

（五）加强公众参与，弥补政府规制失灵 6

参考文献 8

致谢 9