行政约谈制度研究

摘要

近年来，随着我国国民经济快速发展以及国内执法环境的逐步完善，民主行政化被广泛热议，以至于行政执法过程中的很多柔性管理方式逐渐开始被广大人民群众所熟知，行政约谈便是其中之一。最初，行政约谈只是适用于税务稽查方面，但随着近年来的不断发展和广泛研究，行政约谈逐渐开始多见于很多领域，如价格调控、消费维权、安全生产等等领域。行政约谈的适用领域在扩大，但其法律现实困境仍然较多，例如缺乏法律依据、约谈文本杂乱无章、整个制度过于强制等等，基于此，本文在简单总结和归纳行政约谈概念的基础上，对其实施现状从立法现状、适用领域以及约谈时效三个方面着手分析，探讨其当前面临地法律困境，结合所学知识及实践经验，本文还将提出切实可行的行政约谈制度完善建议，以前能为我国的行政约谈制度应用贡献绵薄之力。

关键词：行政约谈；行政指导；柔性执法

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摘要 I

引言 1

一、相关理论界定 2

（一）行政约谈 2

（二）行政指导 2

二、行政约谈的实施现状 3

（一）立法现状 3

（二）适用领域 3

（三）约谈时效 4

三、行政约谈的法律现实困境 5

（一）行政约谈法律依据欠缺 5

（二）行政约谈文本规范不一 5

（三）行政约谈制度过于强制 6

四、行政约谈制度的完善建议 7

（一）完善行政约谈法律法规 7

（二）规范行政约谈实施程序 7

（三）构建行政约谈救济机制 8

结论 9

参考文献 10