NC9623 论城市管理相对集中行政处罚权论城市管理相对集中行政处罚权1一、相对集中行政处罚权制度1（一）相对集中行政处罚权制度的概念1二、对相对集中行政处罚权的质疑3（一）相对集中行政处罚权是否有法律依据？3（二）国务院是否有权对相对集中行政处罚权做出解释？3（三）相对集中行政处罚权是否与有悖于越权无效原则..
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NC9623 论城市管理相对集中行政处罚权 论城市管理相对集中行政处罚权1 一、相对集中行政处罚权制度1 （一）相对集中行政处罚权制度的概念1 二、对相对集中行政处罚权的质疑3 （一）相对集中行政处罚权是否有法律依据？3 （二）国务院是否有权对相对集中行政处罚权做出解释？3 （三）相对集中行政处罚权是否与有悖于越权无效原则？4 （四）行政管理权可否与行政处罚权相分离？4 （五）相对集中处罚的实效如何？4 （六）相对集中行政处罚权制度能否解决问题？4 三、对改革相对集中行政处罚权制度的建议5 （一）完善法律体系，保障相对集中行政处罚权工作有法可依。5 （二）加强行政组织法研究，推进行政体制改革5 （四）调整机构，协调和解决行政权限冲突6 （五）加强相关部门之间沟通协作，提高执法整体效能6 (参考文献(6 论城市管理相对集中行政处罚权 ［内容摘要］ 相对集中行政处罚权制度的初衷是要解决多头执法、职责交叉、重复处罚等问题，消除执法效率不高、执法扰民现象，但其的合法性有待确定。本文从相对集中行政处罚权制度概念与基本做法及成效的理解，并通过六个方面对的合法性与实践性进行质疑，提出建设性的意见。 ［关 键 词］ 相对集中处罚权制度 行政处罚制度质疑 行政处罚权制度建议
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