论人民调解制度的完善与发展

论人民调解制度的完善与发展

[摘 要]我国人民调解制度是中国特有的解决民事纠纷的非讼制度，长期以来在解决民事纠纷中发挥重要作用，成为我国维护社会稳定的“第一道防线”。 2010年8月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的中华人民共和国人民调解法已于2011年1月1日正式实施，该法的颁布实施使得人民调解制度备受公众瞩目，新的立法也为人民调解制度的发展与完善提供了契机。然而非讼制度伴随着人民法制意识的觉醒，其作用被日益淡化，对此，笔者就其原因提出相关的解决策略，努力强化非讼制度以为建设社会主义和谐社会做出贡献。

[关键词]人民调解制度 现状 完善

一、人民调解制度概述

(一)人民调解制度的概念

人民调解是指在人民调解委员会主持下，通过说服教育，规劝引导纠纷当事人互谅互让，平等协商，依照法律、政策和社会公德达成协议，从而消除争议的一种群众性自治的纠纷解决方式。这一定义，符合我国现有人民调解制度的设计初衷，从以下几方面解释了人民调解制度：

第一、人民调解是一种群众性自制的纠纷解决方式，是一种非诉讼纠纷解决机制。

第二、人民调解是在人民调解委员会的主持下而不是其他组织的主持下使当事人协商解决纠纷。这是人民调解的主要特征之一。