如何提高公安行政诉讼案件中原告满意率的探讨

摘要 《行政诉讼法》实施28年来，不仅有效保护了公民、法人或者其他组织的合法权益，而且更为重要的是，其强有力地推动了我国行政法治化的进程。但“民告官”的公安行政诉讼案件中，由于公安机关没有“面子”败诉，也没有败诉的勇气，公安机关作为党和政府的刀把子,利用其影响力来影响法院公正判决，据不完全统计，“民告官”的行政诉讼案件，原告胜诉率从最初的30%逐渐降到10%，有的地方甚至倒退到不足5%，在公安作为被告的行政诉讼案件中，原告胜诉率更低，其中行政拘留案件原告胜诉率更是寥寥无几，原告几乎都对法院判决不满意,如何提高行政诉讼中原告的满意率，倒逼公安机关通过行政诉讼来提高公安机关执法能力水平和执法公信力，摆在我们面前的首要任务是认识公安行政诉讼的现状和问题所在，深入思考和分析问题的成因，为最终解决这些问题提出建设性的意见和方案。

关键词  公安行政诉讼  原告满意率  对策

目    录

摘要 1

一、公安作为被告的行政诉讼现状 3

（一）、重实体轻程序不同程序存在 3

（二）、行政干预司法审判 3

二、现状的原因剖析 4

（一）、司法人员素质参差不齐，官本位思想不同程度存在 4

（二）、司法地方保护主义、部门保护主义现象较为突出 5

（三）、行政诉讼有只限于审理具体行政行为是否合法的局限性 5

（四）、法官的惯性思维是要维护公安局的具体行政行为 6

三、法院审理这类案件的对策 6

（一）法院审理这类案件的对策 7

（二）在审查公安机关作出具体行政行为的证据时，要突出审查证据的真实性、合法性和关联性 7

（三）在审查公安机关作出的具体行政行为时，要做到既重实体又重程序，两者同等重要 8

（四）严格按法定时限办案，保障原告的诉讼权益 9

（五）秉持法律人的初心，依法独立审判案件，主动接受监督 9

（六）判决文书应尽可能多的采用说理性语言，对原告提出的诉讼请求在审查处罚结果合法性的同时，尽可能兼顾处罚结果的合理性。 10

参考文献 118