论行政不作为

摘要

现目前，我国有关的行政法律法规还不是很健全，学术界在行政不作为的理论研究上还处在起步的阶段中，因此，缺乏司法实践经验必然导致行政不作为的理论与实践产生冲突。行政不作为它是一种行政上的行为，行政上的违法行为对于行政方面的权利和公共利益的危害理论上不如违法行政行为。同时行政不作为是属于一种没有其他外在的法律行为，由行政不作为而造成的公共危害往往都被人们所忽视。学术界对于行政不作为进行相关的分析和研究，有利于完善我国现目前的行政行为理论体系，推进行政机关依法行政和建立法治和谐社会具有非常重要的意义。

关键词： 行政不作为；行政主体；司法救济

目    录

摘要 1

一、行政不作为的概念界定及性质 3

（一）行政不作为的概念界定 3

（二）行政不作为的性质 4

（三）行政不作为的内涵 4

二、行政不作为的法律责任 5

（一）国家赔偿责任 5

（二）公务员的法律责任 6

三、对行政不作为救济制度的若干思考 6

（一）国外关于行政不作为的救济制度 6

1.英国 6

2.日本 7

3.美国 7

（二）我国行政不作为救济制度的现状 7

1.行政不作为的行政监督制度 7

2.行政不作为的诉讼制度 8

3.行政不作为的国家赔偿制度 8

（三）完善我国行政不作为救济制度的构想 9

1.畅通救济途径 9

2.拓宽救济范围 9

3.细化救济方式 10

总结 11

参考文献 12