论行政赔偿实施难及原因分析

摘要

行政赔偿的起因是行政侵权损害行为，是行政主体作出的行政行为侵犯并损害了公民、法人和其他组织的合法权益的行为。行政赔偿的归责原则一般为过错原则、无过错原则以及违法原则等，为从法律上判断国家应否承担法律责任提供了最根本的依据与标准，对于确定行政赔偿的构成要件及免责条件等都具有重大意义，但其原则的单一性也是对行政赔偿制度落实的极大限制。

随着社会主义民主法治建设的深入推进，行政诉讼制度和社会经济发展不协调、不适应的问题日渐突出，人民群众在要求进行行政赔偿时存在的立案难、审理难、执行难等突出问题反映强烈。行政赔偿制度的难落实，一定程度上损害了公民等的合法权益，因此，行政赔偿在行政诉讼的实践中许多突出问题急需解决。

关键词　行政诉讼 行政赔偿 行政机关 落实完善

目录

摘要…………………………………………………………. .………Ⅰ

引言：谈行政赔偿制度在世界各国的发展………………. . ………1

一、我国行政赔偿制度的概述、特征及范围………. .………….…2

（一）我国行政赔偿制度的概述………………. .………………..…2

（二）我国行政赔偿制度的特征……………………………. .…..…2

（三）我国行政赔偿制度的范围……………. . .………………….. . 3

1、行政赔偿可受理范围………………………………………..….3

2、国家不承担行政赔偿的情形…………………………………. . ...3

二、行政赔偿制度确立的意义………………………………………3

（一）有利于保护公民、法人和其他组织的合法权益………………. . 3

（二）有助于推进防腐倡廉、提高行政效率………………. . . .…. . . 3

（三）有助于消除社会不安定因素………………………………. .…3

三、行政赔偿制度在我国的发展及其在实践中存在的困难…….…3

（一）行政赔偿制度在我国的发展……………………..……...…..…4

（二）行政赔偿制度在实践中存在的困难………………..……...……4

1、行政赔偿案件立案难…………………………………………4

2、行政赔偿案件审理难…………………. .………….. .….……4

3、行政赔偿案件执行难……………………. .………..…..…….4

4、辽宁省违法强拆导致的行政赔偿诉讼解析……………...……. 4

四、行政赔偿制度难执行原因分析…………………………………. 5

（一）银行直接扣款无法执行……………………………………..…5

（二）法院强制执行力度不够…………………………………….…. 5

（三）司法建议没有强制执行力………………………………. …….5

（四）对拒不履行、情节严重的追究刑事责任不现实……………. . .…5

五、多方加强行政赔偿制度的落实………………………….…. . .…5

（一）完善现行执行管理体制……………………. …………….…….6

（二）维护法律的尊严和法院执行的权威……………….….…. ..….…6

（三）采取灵活多样的执行措施及方法…………….….….……. .…….6

（四）发挥执行威慑机制的作用…………….….…………..…. ..….…6

参考文献…………….……………….….………..…………..…. ..….…7

致谢…………….……………………..…