论非诉行政执行制度的困境与出路

摘要

非诉行政执行制度在我国已经有数十年的实施历史，但是在实施非诉行政执行制度的之后，社会各界关于非诉行政执行制度的争议不断。从现阶段非诉行政执行制度的实施效果来看，确实不甚理想，有诸多问题存在于非诉行政执行制度中。因此研究我国非诉行政执行制度势在必行。本文从非诉行政执行制度的概念界定及性质认定入手，阐述分析非诉行政执行制度的现状与困境，发现现阶段非诉行政执行制度存在着实施模式不定、审查标准模糊等问题，进而结合我国众多学者的研究成果从确定裁执分离模式、细化司法审查标准等方面提出完善非诉行政执行制度的对策建议，希望能够以此改善该制度的实施效果。

关键词：行政诉讼；非诉行政执行；困境；出路

目  录

摘要 Ⅰ

一、 引言 1

二、 非诉行政执行制度的概念界定与性质认定 2

（一） 非诉行政执行制度的概念界定 2

（二） 非诉行政执行制度的性质 2

三、 我国非诉行政执行制度的现状及困境分析 3

（一） 我国非诉行政执行制度现状 3

（二） 我国非诉行政执行制度困境分析 4

1. 实施模式的不定 4

2. 审查标准的模糊 4

3. 审查方式的单一 5

4. 执行和解的混乱 5

5. 权利救济的不利 5

四、 完善我国非诉行政执行制度的对策 6

（一） 确定裁执分离模式 6

（二） 细化司法审查标准 6

（三） 完善听证审查制度 7

（四） 明晰执行和解方式 7

（五） 完善相对人的权利救济 7

五、 结语 8

参考文献 9

致谢 10