关于行政诉讼原告资格的认识与研究

摘要

政诉讼原告资格的性质是一个程序问题，诉权是一个法治国家任何一个公民、法人或者其他组织所享有的基本权利之一，行政诉讼原告资格的确认深刻影响着行政诉讼中司法管辖权领域以及公民能够获得司法救济的范围。但是从实际发展情况来看，我国行政诉讼原告资格的范围十分有限，相关认定标准也比较模糊，不利于落实行政诉讼原告资本制度。诉之利益作为诉讼法学的基本理论，是一个诉和诉权、原告资格和受案范围密切相关的概念，在行政诉讼中具有判决形成权力的机能。为此，文章结合行政诉讼原告资格认定中存在的问题，从诉之利益角度分析其和行政诉讼原告资格的互动逻辑关系，具体分析诉之利益在我国行政诉讼原告资格认定中的排除适用，并对在新形势下怎样完善行政诉讼中诉之利益制度进行策略分析。 

关键词　行政诉讼  原告资格  诉之利益  

目    录

摘要 I

引言 1

一、 行政诉讼原告资格认定中存在的问题 2

（一）原告资格的界定不一 2

1. 行政诉讼原告资格标准选择上的不确定。 2

2. “公民”的外延和实际发展相脱离。 2

3. 检验机关是否具有行政诉讼原告资格没有得到有效的确定。 2

（二）原告资格构成要件的认识不一 2

1. 起诉人是具备诉讼权利能力的自然人、法人或者组织。 2

2. 起诉人受到损害的权益必须是合法权益。 3

3. 起诉人主张的合法权益归属于其本人。 3

4. 起诉人的合法权益可能受到被诉行为的影响。 3

（三） 现有法律对行政诉讼原告资格规定的模糊性 3

1.《行政诉讼法》和司法解释的缺陷。 3

2. 利害关系标准模糊。 4

二、诉之利益与行政诉讼原告资格的互动逻辑的关系 5

（一）诉之利益的评述 5

（二）诉之利益与行政诉讼原告资格的逻辑契合 5

三、新形势下完善行政诉讼中诉之利益制度的对策 7

（一）在行政救济法中贯彻纠纷解决观 7

1、 诉之利益存在的客观条件分析 7

2、 法院司法保护具有的必要性和实效性 7

3、 行政救济法中贯彻纠纷解决观策略 7

（二）加强对诉之利益问题的深化研究 8

（三）科学界定诉之利益和原告资格的关系问题 8

（四） 打造以司法为核心的多元化行政纠纷解决机制 8

四、结论 10

参考文献 11

致谢 12