我国行政处罚中听证制度研究

XCLW17208  我国行政处罚中听证制度研究  (字数：6486)

摘要

行政处罚听证制度为公民提供了参与行政决策的途径，是行政程序中重要的组成部分。当前《行政处罚法》中所规定的听证制度具有听证范围狭窄、听证主持人的规定过于简单、听证程序的启动主体单一、听证的告知程序不完备、听证笔录效力缺失等问题。本文将通过借鉴域外法律经验，从扩大听证范围、规范听证主持人制度、增加听证的启动主体、完善听证告知程序、明确听证笔录等角度出发，提出对我国行政处罚听证制度的相关建议。

关键词　行政处罚；听证程序；立法；实践

目    录

摘要 I

一、行政处罚听证制度的一般理论 2

（一）听证制度的概念及种类 2

1.听证制度的概念 2

2.听证的种类 2

（二）行政处罚听证制度的概念 2

（三）行政处罚听证的意义及功能 3

1.行政处罚听证程序的意义 3

2.行政处罚听证程序的功能 3

（四）行政处罚听证程序中当事人的权利 3

二、我国行政处罚听证制度存在的问题 4

（一）适用听证程序的行政处罚范围过窄 4

（二）听证告知程序的规定过于简单 4

（三）听证主持人的规定过于简单 5

（四）听证笔录效力的缺失 5

（五）行政处罚听证程序启动主体单一 5

三、我国行政处罚中听证制度的完善 7

（一）扩大行政处罚听证制度的适用范围 7

（二）完善听证告知程序 7

（三）完善听证主持人制度，确立其独立的地位。 8

（四）确定行政处罚听证程序的案卷排他制度 8

（五）增加启动听证程序的主体 8

四、结 语 9

参考文献 10

致谢 11