通信基站建设与社区物权矛盾的研究

摘要

《中华人民共和国物权法》已于2007年10月1日起施行，受到民众的普遍关注。其作为我国法律体系中的基础性法律，明确了财产的归属与利用规则，与我国十三亿民众的生产生活息息相关。

随着无线通信技术的日臻成熟，手机成为了人们生活中不可或缺的沟通媒介，尤其是智能手机的普及，更是给生活增添了不少色彩。支持智能手机的各种终端应用需要通信基站的保障。

在城区，落地的多数通信基站与社区居民生活有着一定程度的联系。当通信基站的落地，社区物权遭到了占用，随着而来的二者矛盾在社区居民生活中凸显。一个是保护民众权益的法律保护伞，另一个则是方便民众生活，提高生活质量的通信工具，将这二者放在了一起，社区民众会将二者摩擦出矛盾，并将矛盾扩大化，导致通信基站在社区范围内无法达到建设预期。无法达到建设预期的状态会进而延伸到通信终端市场用户对运营商的信号强弱的预期，进而在某一区域内增大投诉，接到投诉就要去现场处理与解决，经过现场情况分析根本原因在于用户的不理解和不支持。如此恶性循环下去，形成了无解的命题。

目前的相关课题研究文献都是围绕单一课题的方向深入研究，笔者试图将通信基站与社区物权矛盾的焦点加以调查与研究，希望可以破题献计，走出一条既能保证社区范围的通信基站建设预期又能进一步完善法律层面与现实层面之间矛盾的解决方案的发展道路。

关键词　通信基站  社区物权  选址与协调  新常态

目  录

摘要 3

一、通信基站建设与社区物权的关系 5

（一）通信基站概述 5

1、通信基站的主要内容： 5

2、通信基站的基本特征： 6

（二）社区物权概述 6

1、社区物权的主要内容； 6

2、社区物权的基本特征； 7

二、通信基站建设与社区物权矛盾的产生与分析 8

（一）通信基站建设与社区物权矛盾产生的背景 8

1、二者存在的基础是需求； 8

2、解决途径是选址。 8

（二）矛盾产生的分析 8

1、通信基站建设缺少法律的保障。 8

2、民众对通信基站辐射的恐惧是矛盾产生的症结。 9

3、通信基站自身的“复杂”容易招致民众的反对。 9

三、在社区物权的发展进程中如何看待通信基站建设 10

（一）通信基站建设对社区工作与生活的益处； 10

（二）社区业主对通信基站建设的误区； 10

四、在社区物权的新常态下通信基站生存之路的探索与设想 11

（一）、完善立法，从根本上解决通信基站生存的尴尬境地； 11

（二）、政府政策的支持与舆论的正确导向； 11

（三）、科学选址、合理布局。环保部门与运营商的常态实地宣讲与演示，回应居民质疑，逐步使民众接受； 11

（四）、借鉴国外的成功经验，发展新型通信基站道路。 12

参考文献 13

致谢 14