泰顺县“最多跑一次”改革的实践、问题与对策

XCLW17470  泰顺县“最多跑一次”改革的实践、问题与对策  (字数：8222)

摘要

“最多跑一次”是指群众和企业到政府办理“一件事情”在申请材料齐全、符合法定受理条件时，从受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全过程一次上门或零上门。“最多跑一次”改革是一场以人民为中心的改革，把“立党为公、执政为民”的理念融入了政府施政目标、施政方式、施政过程，充分体现了党全心全意为人民服务的根本宗旨，彰显了全面深化改革的根本价值取向。2016年12月，浙江在全国率先提出实施“最多跑一次”改革。截至2017年底，省级“最多跑一次”事项达到665项，设区市本级平均达到755项，县（市、区）平均达到656项，全省“最多跑一次”实现率达到87.9%，办事群众满意率达到94.7%。

而地处浙南的山城小县——泰顺比对要求，坚持需求导向、问题导向和效果导向，以“减证便民”为中心，以事项梳理、流程再造为重点，将省政务服务平台、县审批服务中心、电商网点、乡镇社区（村居）便民服务中心和快递服务“五大服务平台”进行线上线下无缝对接，搭建“县村直通审批服务高速”，打通“最多跑一次”改革通向偏远山村的“最后一公里”，应该说，改革初步取得很大积极成效，但在资源整合、政务集约、建立统一标准体系，加快推进“互联网+政务网”等方面尚存不足之处，距离真正实现“零跑腿”还有差距。泰顺将加快便民服务平台建设，实现“一窗受理”；深化政务服务网建设，全面推广“在线咨询、网上申请、快递传达”办理模式，实现服务事项网上办理全覆盖；同时加快标准化和法治化，强化与各地各部门的对接，让更多的群众获得满足感、获得感和幸福感。

关键词　最多跑一次；泰顺；服务；群众满意度

目    录

摘要 I

引言 1

一、“最多跑一次”改革的缘起、概念与目标 .2

（一）“最多跑一次”改革..................................2

（二）“最多跑一次”改革和行政审批制度改革的关系...............3

二、泰顺“最多跑一次”改革的实践............................................4

（一）高度重视 及时出台实施方案.....................................5

（二）搭建平台  抓落实..............................................5

（三）聚焦山区群众需求  不断拉近改革与群众的距离....................6

三、“最多跑一次”改革当前工作存在的主要问题........6

（一）“一窗受理”需进一步深化 6

（二）办事系统数据的共享及应用的局限................................6

（三）涉批中介管理需要进一步规范....................................7

（四）改革政策宣传不到位............................................7

（五）地方化改革与全国性法律法规的冲突..............................7

四、推进改革的几点建议..............................8

（一）为“一窗受理”提供法律与政策依据 8

（二）进一步拓宽政策宣传渠道 8

（三）进一步加强部门的协调沟通....................................9

（四）进一步加大系统开发投入......................................9

（五）进一步优化窗口人员考核机制..................................9

（六）优化办事流程提升效率........................................9（七）加快推进“互联网+政务服务建设”..............................9

参考文献 11

致谢 12